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提要:上市房企再融資的大門似乎有重新打開的跡象,而前不久舉行的中央政治局會議“意外”地沒有強調房地產調控之事,房產稅“接棒”傳聞沒有兌現。這些蛛絲馬跡,給房地產調控的前進蒙上了神祕面紗。
需建立一套公正公平的體系
中國社會科學院金融研究所研究員易憲容稱,“政府的意圖是讓現有對房地產市場過多幹預的行政政策退出,而更多地利用經濟槓桿來調控房地產市場。當然這種意圖是正確的,但當前的問題是,中國房產稅徵收基礎條件不成熟,如果僅僅是像上海及重慶那樣的試點,所起到的作用十分有限,並且還會增加房價上漲預期。”
易憲容認爲,徵收房產稅不是可“一了百了”的事情,而是要建立起一套公正公平的房產稅體系,既要包括對過多持有住房的累進稅制,也要包括對弱勢民衆的房產稅減免條例。而這需要一系列的制度基礎,包括建立公開透明的住房信息系統,在此基礎上通過公共決策的方式來設立相關的法律。
申銀萬國認爲,我國對住宅開徵房產稅的城市數量在未來3-5年會逐漸增加,但實質會較爲溫和,以增量、非首套房徵收爲主。至於房產稅擴圍的方向,或許並不侷限於一、二線城市,房產稅的改革可能從中小城鎮開始。
住建部村鎮建設司司長趙暉近日指出,大城市是政府把土地賣給開發商,開發商再把房子賣給老百姓,買房者的資金通過開發商的渠道最終進入政府,政府再拿錢建設基礎設施。但小城鎮不能依靠土地出讓金,因爲小城鎮的土地大部分是集體建設用地,不能流轉。必須改革農房建設機制,通過打破宅基地只能在村內分配的體制,在鎮區規劃農房新區。政府負責規劃管理和基礎設施建設並建立中央財政支持機制,集聚人口和資本,帶動小城鎮建設。