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近期,中國商報記者接到反映,位於湖北省鄂州市葛店開發區的葛洪花園項目在無證對外公開違規銷售商品房。
葛店開發區是1990年7月經湖北省委、省政府批准成立的全省第一家開發區。2012年8月8日,經國務院批准,鄂州葛店開發區升級爲國家級經濟技術開發區,定名爲鄂州葛店經濟技術開發區。
葛洪花園位於開發區葛店鎮上街村,開發商爲湖北漢鄭房地產開發有限公司。
中國商報記者現場調查發現,已經建成的11號樓,沒有任何手續,涉嫌未批先建等違法用地行爲。
據葛洪花園的宣傳資料介紹,該項目是政府規劃中的一個大型樓盤,地處316國道和漢鄂快速通道的交匯處,共佔地300畝,總建築面積60萬平米,由41棟高品質電梯樓組成。住戶大約6000多戶,面積53—121平方米,現已建成十幾棟。據介紹,“樓盤是和政府聯手打造的,處於一種邊拆邊建的狀態,總工程期分爲3年。”
記者從葛店開發區規劃建設局相關人員處瞭解到,葛洪花園的11號樓和19號樓爲同一地塊,目前爲止都還沒有辦理規劃和用地手續。
五證皆無房子已售罄
記者現場看到,葛洪花園11號樓共18層,一樓爲商鋪,其餘均爲住宅,分爲3個單元,每單元4戶,每層有88、95、115、116平方米4種戶型。
據葛洪花園營銷中心售樓人員介紹,11號樓是2011年年底動工的,在動工之前就已經在賣了,已經賣了一年多了,除了商鋪不賣,現在住宅早已經全部都賣完了,目前已經有人在裝修入住了。
記者從售樓處《葛洪花園11號樓銷控表》上看到,除了開發商自留的幾套房之外,其他房子都已經銷售一空。記者表示希望買11號樓的房子,售樓人員一再聲明已經沒有房源了,如果記者實在想買,他們可以打電話問問開發商,看預留的房子能否拿出一套來。
記者看到,在部分樓層樓梯口,堆放着業主的裝修材料。
《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條規定,未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的,由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設;尚可採取改正措施消除對規劃實施的影響的,限期改正,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法採取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以並處建設工程造價百分之十以下的罰款。
得知11號樓沒有房源出售之後,記者詢問相鄰的19號樓是否在出售。售樓人員告訴記者,19號樓早在今年4月3日就開始對外出售了,5月5日已經調過一次價了,每平方米漲了50元,目前整棟樓已經賣出了1/3。
據介紹,19號樓共22層,分爲東、西、中3個單元,東西單元各5戶,中間單元4戶,1樓也爲商鋪,目前對外出售的是2至22樓共294套住宅,分爲77、103、54.5、86.5平方米4種戶型,預計今年7、8月份動工,2014年12月31日交房。
記者從葛洪花園的官方網站上也看到了有關19號樓對外公開銷售的宣傳,“葛洪花園19號樓經典戶型正在熱售,開發商重金打造裝修現房,熱情歡迎新老客戶品鑑。”
記者從售樓人員手中的《葛洪花園19號樓銷控表》上看到,該棟樓已經賣出了56套。
從今年5月25日執行的《葛洪花園19號樓價格表》上顯示,19號樓銷售價格每平方米從2828至3278元不等。
記者來到19號樓所在地,只見這裏全是一片菜地,地上還種着蔬菜。據當地村民介紹,這塊地目前還是村民的,沒有被徵用。
“早產”的預售許可證
按照國家有關規定,房地產開發企業申請辦理商品房預售登記,應當滿足以下條件:已交付全部土地使用權出讓金,取得土地使用權證書;持有建設工程規劃許可證和建築工程施工許可證;按提供的預售商品房計算,投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25%以上,並已確定施工進度和竣工交付日期。
然而記者通過調查發現,該項目正在預售的12號樓的預售許可證辦證日期爲2012年9月29日,而12號樓的《建築工程施工許可證》的辦證日期卻爲2012年12月28日,證上註明的合同開工日期爲2012年12月27日,竣工日期爲2014年6月30日。也就是在開工日期之前3個月,12號樓的商品房預售許可證就辦理了。這不得不讓記者生疑,這“早產”的12號樓的預售許可證是如何辦出來的。
房款脫離監管隱患大
按照規定,商品住房預售資金要全部納入監管賬戶,由監管機構負責監管,以防開發商挪用和抽逃資金等,確保預售資金用於商品住房項目工程建設。而葛洪花園這兩棟樓沒有取得預售許可,其鉅額預售資金無疑就落入了銷售方或開發商的口袋,脫離了監管。
記者初步估算,銷售方收取的11號樓和19號樓的首付款高達2359萬元。當然,這只是記者的估算而已,銷售方具體收售了多少房款,還有待相關部門的核查。
《城市商品房預售管理辦法》第六條規定:“未取得《商品房預售許可證》的,不得進行商品房預售”。
《城市房地產開發經營管理條例》第三十九條規定:“擅自預售商品房的,由縣級以上人民政府房地產開發主管部門責令停止違法行爲,沒收違法所得,可以並處已收取的預付款1%以下的罰款。”
近幾年來,隨着交通的不斷完善,葛店開發區憑着獨特的區位優勢,“工作在武漢,安家在葛店”也讓各大大小小的樓盤鉚足了勁去開發,然而隨之而來的就是無證開發等違規現象凸顯嚴重。
2012年,號稱葛店“樓王”的領秀東城房地產項目就因爲五證不全以及資金鍊斷裂等導致衆業主無法辦證和按時交房而引發多次上訪等羣發事件。
無證開發,違規開發,這不僅影響了開發區房地產業的健康發展,也損害了廣大業主的利益,更重要的是同時也損害了剛剛升級爲國家級開發區的對外形象。
6月3日,中國商報將記者調查的葛洪花園項目相關情況分別通報給了鄂州市政府、葛店開發區管委會以及葛店開發區規劃建設局,截至記者發稿時爲止,還沒有收到上述任何單位的反饋。
葛洪花園項目如此公開地無證售房,當地各有關主管部門是不知情還是另有隱情,監管部門又是如何監管的?本報將繼續關注。