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編者按
2月20日,“國五條”面世,國家又出手調控房地產市場了。
“(各地)制定並公佈年度新建商品住房價格控制目標”“其他城市房價上漲過快的,省級政府應要求其及時採取限購等措施”“擴大個人住房房產稅改革試點範圍”等表述,是“國五條”的亮點。
令人遺憾的是,作爲全國風向標的北京房價,應聲上漲。
歷史的經驗告訴我們,房價上漲是鐵定的,政府調控也是必須的,沒有錢買房子也是有原因的。
中國30餘個城市在3月底公佈地方版“國五條”細則,其中半數以上二、三線城市僅公佈“房價調控目標”,被輿論稱爲“溫柔的毛毛細雨”。之前異常火爆的二手房交易市場因“20%個人所得稅”等調控重拳未被提及而溫度驟降。
近十多年的房地產業發展史,就是一部開發商的暴發史、房價上漲史、政策頻出調控史、老百姓愈加買不起房子的憤懣史。
改革土地收入管理模式,減少地方財政對出售土地的依賴,把對房地產增量徵稅改爲對存量徵稅,才能從根本處抑制投資性購房,遏制房地產價格快速上漲。
國五條與我沒半毛錢關係
有消息稱,隨着“國五條”政策的出臺,南京二手房市場一度迎來成交高峯,對於手握大筆房源的投資人也帶來震動。秦淮雅居樂花園一房主就在3月初一次性打包拋售了10套該小區二手房,淨賺超千萬。有人歡喜有人憂。現在只要在百度裏輸入“溫州炒房團”這幾個字,馬上出現類似內容的標題和信息達數百萬條之多。其實自從去年國家加緊房地產市場調控政策以來,最敏感的溫州人就有了反應。特別是“國五條”出臺之後,溫州炒房人跑路的有,跳樓的也有,大部分溫州人忍痛將在各地囤積的房產低價拋售。
不過說實話,歡喜的也好,憂的也罷,既然能投資房地產、能炒房,就都不是普通老百姓了。作爲普通工薪階層,有個住的地方就不錯了,肯定不會想着去買第二套商品房。
記得上世紀90年代初期剛開始實行住房商品化時,太原五一廣場附近的房子800塊錢一平方米。當時我覺得太貴:一個月工資還買不到半平方米呢。90年代末,報社職工可以買長風西街麗華苑的房子。可是一聽說兩千多塊錢一平方米,這個數字依然是我月工資的兩三倍,我還是買不起。好在後來單位處理舊房子,內售價格也低於市場價,我趕緊拿出多年的積蓄,也不過勉強買到了不足六十平方米的一個蝸居。這兩年有了些積蓄,也動過“賊心”想買個稍大些的房子,可看着不斷瘋漲的房價,“賊膽”越來越小,仍然只有望房興嘆的份。
國家一直在喊着調控房價,可是,房價僅僅在2008年前後作過一次短暫性停留後,撒開腳丫子跑得更快了。盼望房價能夠降下來,這對於普通老百姓來說已成爲一種奢望。“國五條”的出籠,對抑制房價上漲、擠掉房地產市場泡沫不能不說有非常大的作用,但這僅限於泡沫又多又大的一線城市;據“磚家”們說,像太原這樣的三線城市,房價基本上不存在泡沫。因此“國五條”在太原發揮不了什麼威力,太原房價走勢依然樂觀。如此說來,我的大房夢依然只是個夢,“國五條”暫時與我還真沒有半毛錢關係。
本報記者辛義生
將調控措施常態化制度化
居者有其屋,是每個人的夢想。
但房價增長過快已成爲城市中人們普遍面臨的煩惱。房價的一次次波動,牽動着每個國人的神經。高企的房價下,“蝸居”“蟻居”等城市新現象層出不窮。
一段時間以來,國內房價一直呈不斷上漲之勢。不少地方房價漲勢過快,泡沫較爲明顯。一方面,價格逐漸偏離價值,產生了重大的民生難題;另一方面,房價的不斷上漲,形成泡沫,金融風險也隨之不斷加大。
政府下大力氣調控房價,其意義顯而易見。
房地產調控舉動歷來就爲萬衆矚目。從“國十條”到新“國五條”的推出,政府一再祭出調控手段,意欲穩定市場,緩解民生壓力,預防不必要的經濟、社會危機。這一記記重拳猶如暴風驟雨一般,直指投機性需求,刀刀力求見血,使人們對樓市“高燒”降溫充滿期待。
過去五年,我國新建各類保障性住房1800多萬套,棚戶區改造住房1200多萬套;通過堅持搞好房地產市場調控不動搖,遏制了房價過快上漲勢頭。
目前,立體調控下的效果已顯現,大量投機泡沫被擠破,真實的居住需求正在得到引導。不過,羅馬非一天建成,中國房地產市場要想痼疾盡去、健康前行,還需多方面政策一以貫之地引導和落實,將調控措施常態化、制度化。
願不久的將來,房價上漲回歸理性,房地產市場步入長期健康穩定發展的軌道。
本報記者張毅實習生馮麗娜
唯房時代的調控時刻表
這兩天,在網絡上流傳着一份最新中國貧富標準(靠不靠譜,看客自定):年收入——中產者15萬-30萬;低產者8萬-15萬;窮人3萬-8萬……新白領標準:月薪2萬元以上;至少有兩居室和15萬元的代步車。而搜索出來可與之相“媲美”的一份大衆富裕階層資格表則指出:至少擁有三套住房是一項硬槓槓。網絡上的評論千姿百態,大多數人高呼“不忍直視”。爲什麼呢?認爲自己受了多年高等教育,終於熬成白領,卻直接被定義爲“窮人”;還是覺得在房地產一邊調控一邊“高燒”的時節,三套住房要求忒高?
以我國國情來論,評估一個普通人的“身家”,往往通過兩點:一是房產,二是存款,這兩條正好對應着時下我國較爲賺錢的兩個行當:房地產和銀行。正因爲房子對於國人相當重要,所以,新“國五條”剛出臺的那段時間,關於二手房的小道消息弄的極少數人上躥下跳,一小部分人雞飛狗跳,一大部分人心驚肉跳,不管有房沒房、賣房的買房的,都覺得這次動真格的了。房市?前途未卜。
當時,有專家總結“國五條”的三大亮點:第一,要求各地制定房價控制目標,這是中斷一年後政府再次強調房價調控目標。第二,限購小範圍升級。第三,房產稅鐵定擴容。各地細則有否落地,目前看來,有待檢驗。
著名地產評論員吳其倫在他的微博中說道:從新“國五條”的實施細則看,中國已經打響痛抑房價戰役。原中國房地產開發集團總裁孟曉蘇直言,如果新“國五條”的本意是遏制房價上漲,調控就該增加供應,但措施與效果確實減少供應,那就是“又一次調反了”。對於新“國五條”,正反意見都有。老百姓在乎的是:這幾年,無論出臺了多少調控措施,房價卻坐上了火箭。雖然一次次調控都給出了明確的時刻表,但是調控效果似乎始終在時刻表之外徘徊。
本報記者冷雪
比政策更重要的是執行
龍從雲,虎從風。每一次國家出臺一項重要之策,必是“一石激起千層浪”。“國五條”亦如此。
當前,官員、房產商、老百姓心情不同、位置不同,但無一例外關心“國五條”能否真正發揮作用。國內知名金融專家郎鹹平在其微博上表示:“國五條”出臺後,稅收增加,房價暴漲,真正的贏家是政府。老百姓最慘,不但多交稅,還更買不起房了。
“國五條”,重申“調房價、抑投資、保自住”的調控方向,堅定了調控政策不動搖、力度不放鬆的市場信心。雖然尚未出臺具體實施細則,但時隔兩年重提房價目標問責制,重申房產稅擴容、限購城市擴面等從嚴舉措,再次清晰勾勒出樓市調控的新“輪廓”。
泱泱大國,如無強力有效、一以貫之的大政方針,國何以強?民何以富?但是,政府慣於制定政策規則,而往往對政策的貫徹、執行、落實等缺少監督,這讓老百姓很是“傷不起”。
制訂出臺政策固然重要,但更重要的是執行。老百姓更願意看到的是,出臺這項新政策、好政策,希望決策者和實施者用更大的勇氣、智慧和韌性,打破利益藩籬,早日實現“住有所居”。
政策的出臺和更好地執行,讓老百姓多了幾分耐心,更多了幾分期盼。
本報記者齊作權
中國夢首先是安居夢
胡適先生曾說,爭取個人的自由,就是爭取國家的自由。同理,每一箇中國人的夢想,匯聚起來就是這個國家的夢想,也就是中國夢。
在諸多人的諸多夢中,安居夢應是一個極具代表性的夢。安居,纔有家;有家,纔有根;有根,才心安。以此推理,或許可說,中國夢,首先是安居夢。
成家立業,安居樂業。可見,家與居的重要性、必要性。然而,安居之所以成爲一個夢,也足見安居之難、之辛勞、之遙遠。老百姓的安居夢,更是難上加難。
從住房改革開始,商品房成爲供應市場的絕對大戶。房價節節攀升,百姓談房色變,暴利催生了排行榜上的一羣地產大鱷。政府出手,政策頻出,房地產市場調控,於今已10年之久。重磅調控之下,房價仍日新月異,連攀新高,唯一的收穫是漲幅有所收斂。總體而言,調控有效果,但成效不大。箇中原因有二:一是分稅制改革之後,造成了中央富地方窮的基本格局。地方政府嚴重依賴土地財政,土地越貴,收入越高,政府越富。而土地的成本和溢價最終又轉移到購房者身上,房價豈能不高?因此,受利益驅使,地方政府的調控慾望十分地冷淡。二是中國人口衆多,市場剛性需求太大,加之城鎮化的大力推進,更讓房子成爲稀缺資源,房子焉能不貴?
山西省房地產協會前會長袁倫華先生有個觀點,我高度贊成。他說,房改之初,國家文件的頂層設計極其合理。20%的富人買商品房,10%的窮人住廉租房等,70%的中間層住經適房或限價商品房等。總之,要理順政府和市場供應房子的比例關係。借鑑國外經驗,倘若政府提供的房子(比如保障房)佔到70%,房價還會高嗎?也許,到那時,安居纔不是一個夢吧。
本報記者張臨山實習生王天
新聞背景
全國範圍內,2012年房價走勢總體上揚。上半年信貸條件較爲寬鬆,再加上全國有近40個城市對樓市政策進行了微調,導致購房熱情升溫。進入12月,日光盤、搶房等詞彙又見諸報端,樓市呈現量價齊升的局面。
中國指數研究院發佈“2013年3月中國房地產指數系統百城房價指數”顯示:100個城市(新建)住宅平均價格爲9998元/平方米,環比2月上漲1.06%,自2012年6月連續第10個月環比上漲,漲幅比上月擴大0.23個百分點,其中84個城市環比上漲,16個城市環比下跌。
2013年3月中部省會城市房價走勢:太原7607元/平方米,南昌8958元/平方米,鄭州8279元/平方米,武漢8412元/平方米,長沙6557元/平方米。
相關鏈接
◆2008年《關於促進房地產市場健康發展若干意見》,鬆綁二套房貸。
市場反應:其他金融政策全線鬆綁,2009年樓市復甦,後房價大漲。
◆2009年12月《完善促進房地產市場健康發展的政策措施》(簡稱國四條),個人住房轉讓營業稅徵免時限由2年恢復到5年。
市場反應:短期內現觀望,二手房成交量下降,2010年春節後市場恢復。
◆2010年1月《關於促進房地產市場平穩健康發展的通知》(簡稱國十一條),要求二套房貸款首付款比例不得低於40%。
市場反應:繼續產生高價地王,3月後房價飆升。
◆2010年4月《國務院關於堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(簡稱新國十條)各地限購政策的出臺,以及上海和重慶的房地產稅試點。號稱史上最嚴的房地產調控政策,成爲國內房地產市場“名副其實”進入調控的開始。
市場反應:全國商品房銷售增速呈現前高後低態勢,房屋銷售價格繼續上漲。70個大中城市新建住宅銷售價格同比上漲7.6%。二手住宅銷售價格同比上漲5.0%。
◆2011年1月,《國務院關於進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》(簡稱新國八條)。規定,二套房首付款提至六成、交易稅全額徵收。保障性住房用地將單列。
市場反應:一線城市房價調控目標集中出臺。北京新建普通住房價格與去年相比穩中有降。深圳和廣州則目標一致,即2011年全市新建住房價格指數的漲幅低於全市本年度GDP增速。
◆2013年2月,國務院常務會議確定了五項加強房地產市場調控的政策措施(簡稱國五條)。
市場反應:一線城市住宅地價全部環比上漲。
本欄策劃:桂小純