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雲南財經大學房地產與土地政策研究中心主任張洪分析,從去年底到今年初,昆明等二、三線城市的交易量回暖,但價格相對穩定,供需矛盾不像北京等重點城市那麼突出,因此沒有必要採取更嚴格的措施。而所得稅調整等政策仍須稅務總局等統一部署,地方政府才能確定執行的具體時間點,“此次沒有公佈徵收20%所得稅等調控政策的城市,不代表就不實施這些政策。因爲‘國五條’要求的‘依法嚴格按轉讓所得的20%計徵’所得稅,沒有給地方視情況調整的權力。”
多個城市強調配套措施
在此次出臺的細則中,還有不少城市強調了配套措施如保證土地供應量、安居工程建設等來保障房地產市場的穩定。
如合肥市政府明確將增加普通商品住房及用地供應,2013年住房用地供應總量原則上不低於前五年平均實際供應量。2013年將完成新開工3.9萬套保障性安居工程建設任務,基本建成1.6萬套。西安市則規定今年全市住宅用地計劃供應量爲13052.757畝。天津也將增加保障性住房、普通商品住房及用地供應,全年新建住房用地計劃供應1785公頃,其中保障性住房用地415公頃,今年將開工建設保障性住房9萬套,基本建成保障性住房7.5萬套。昆明市的細則也有類似內容。
周大研分析,這是一種“補課”行爲,依靠保障房對商品房市場的擠出效應,長遠看對商品房市場價格穩定有一定影響,但影響不會太明顯,且短期不會顯現。
張洪則認爲,政府在土地、保障房等供應量增加的同時更需要認真研究需求管理,這一政策能增加人們對房地產市場穩定的心理預期,但能起到多大實際作用還不好說。