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“國五條”地方細則力度不一專家稱未明確不代表不徵20%個稅
日前,北京、上海、深圳以及昆明、武漢、南京等地紛紛出臺地方版“國五條”細則。限購、限價、徵稅……各地細則寬嚴不一,有的相當嚴格,有的了無新意。有關專家認爲,此次未出臺20%個稅等嚴厲政策的城市,不代表不實施這些政策,只是需要準備時間。
重點一線城市嚴格徵收20%個稅
地方版“國五條細則”中,北京、上海、廣州、深圳等一線大城市在限購方面的措施較爲嚴格,其中一些城市明確提出了按照20%徵收二手房交易的個人所得稅。
在對各地“國五條細則”的比較中,北京被認爲是最嚴格的。其不僅進一步收緊限購政策禁止京籍單身人士購買二套房,還明確將提高二套房貸款首付比例。同時明確通過稅收徵管、房屋登記等信息系統能覈實房屋原值的,應依法嚴格按個人轉讓住房所得的20%徵稅。
在限購方面提高購房審覈標準,以及提高第二套住房貸款的首付比例和貸款利率,暫停或嚴禁發放第三套及以上購房貸款等,成爲一些地方細則的共同點。
雲南財經大學不動產投融資研究中心主任周大研認爲,一線城市因教育、醫療等優勢資源集中,房地產市場容易出現供不應求的狀況,也因此採取了更爲嚴厲的調控措施。北京的“單身限購”政策甚至比國五條還嚴格。這些政策會影響二手房交易量明顯萎縮,但個稅在供不應求的情況下容易轉嫁給消費者,因此對房價的調控效果如何還不好說。
一些二、三線城市“一句話調控”無新意
與北京、上海等一線城市出臺較爲嚴格詳細的實施細則不同,武漢、南京、西安、昆明等地在各自出臺的“國五條”地方細則中,提出了2013年新建商品住房價格控制目標。讓“房價漲幅低於居民收入的增幅”成爲最多的提法,而對20%個稅如何徵收、二套房首付和貸款利率等問題則未提及。
其中具有代表性的有合肥市政府2013年新建商品住房價格控制目標“增幅不高於該市城鎮居民人均可支配收入的實際增幅”,西安市政府“新建商品住房價格增長幅度須明顯低於當年城鎮居民人均可支配收入實際增幅”,蘭州、武漢、南京等地發佈的地方“國五條細則”均有“房價漲幅低於居民收入增幅”或類似表述。這些城市推出的調控細則如出一轍,字數少、發佈時間以及行文都極其相似。