|
||||
剛剛過去的一年,我省商品房調控與保障房建設“雙向發力”。保障房建設量與基本建成量超額完成全年目標任務,在穩定市場預期、帶動投資等方面發揮重要作用。同時,商品房調控作用顯現,房價漲幅得到明顯抑制,樓市投機空間被進一步壓縮,自住需求穩步釋放。但目前樓市出現的“暖冬”現象,提醒調控仍需持續深入。
保障房建設“穩預期”
“春節前能住進新房,這是政府送給我最好的禮物! ”1月22日,在六安市霍山縣舉行的“2012年廉租住房實物配租公開選房儀式”上,被“搖中”的承租戶江大爺高興得合不攏嘴。同他一樣,此次共有172戶低保和困難家庭喜獲新居。廉租房內,室內廚衛設施齊全,並安裝了太陽能熱水器,承租家庭進行簡單的傢俱配置後就能入住。
增加保障房供應,調節供需結構,是樓市調控一攬子政策中的重要內容。 2012年,我省強化資金、土地等要素保障,全力推進保障房建設,新開工各類保障性住房43.8萬套,位居中部第一、全國第三,基本建成34.4萬套,超額完成國家下達任務。各地認真貫徹實施《安徽省保障性住房建設標準》,深入開展保障性住房示範項目創建活動,強化工程進度和質量督查,全省保障性住房建設質量總體穩中有升;積極推進住房保障信息公開,完善“三審兩公示”程序,做到分配公平公正。
2008年以來,全省累計投入保障性安居工程建設資金1238億元,開工建設各類保障性住房和棚戶區改造住房136.8萬套,其中,“十二五”以來,開工建設各類保障性住房和棚戶區改造住房86.7萬套。截至去年底,保障性安居工程已惠及逾百萬家庭,其中,40.2萬戶城鎮家庭通過配租配售保障性住房、發放租賃住房補貼等方式解決了住房困難問題,69.5萬戶家庭通過棚戶區改造改善了居住條件。全省保障性住房覆蓋面由2010年的5.6%提高到目前的14.8%。
“保障房在穩增長、穩房價方面發揮出越來越重要的作用。 ”省住房和城鄉建設廳相關負責人表示,保障房建設對投資的拉動效應顯而易見,而保障房的大規模入市,對樓市無疑將起到了“鎮靜劑”的作用,穩定了房價預期。 “低端有保障,中端有支持,高端有市場”的住房供應體系,正在逐漸完善。
市場“暖冬”跡象明顯
“首付5萬”、“8折優惠”、“新年鉅惠”……目前的合肥樓市,開發商正利用節假日大打促銷牌。 1月27日,在廬陽區一樓盤,從上海打工歸來的趙剛正同家人一起看房。首次置業的小趙說,他一向關注樓市動態,近期也看了不少樓盤,不過看中的幾個目標樓盤房價並沒有出現預料中的“下降”,價格多以穩定或微弱上漲爲主。
多地樓市“暖冬”跡象明顯。合肥本地一專業房地產網站數據顯示,1月20日至26日期間,合肥市區共成交住宅類商品房1854套,相當於2012年1月份的總成交量,而這已是該市連續第三週超過1800套;住宅銷售均價爲每平方米7014.22元,比該市之前一週上漲353.22元,漲幅達5.3%,爲半年來首次破7000元。在滁州,1月份,該市共銷售商品住房1148套,比去年同期增長312.95%。
“樓市‘暖冬’與一些城市開發商在年底推出高價盤有關,房價大幅反彈的可能性不大。 ”在房地產業內人士吳昊看來,相比前幾年如2009、2010年的市場,2012年下半年和當前的樓市依然屬於溫和回暖,在貨幣發行仍較寬鬆的背景下,房價漲幅得到了很好的抑制,投機炒房的空間進一步被壓縮。去年,房地產市場曾一度處於濃厚觀望狀態。而後經濟“穩增長”預調微調,包括降息等政策,樓市逐步回穩,剛性需求人羣成爲市場的中堅。“在樓市投機之風最盛的時候,市場上6成爲投機投資者。而在嚴格樓市調控的背景下,目前大部分的購房者是自住需求。 ”吳昊表示,剛性需求將引導樓市的供應更趨合理。
2012年,我省房價漲幅雖然低於全國平均漲幅,但仍達3%。 “‘暖冬’也反映出樓市調控政策的‘邊際效應’有所減弱,調控仍需鞏固不能放鬆。 ”安徽建築工業學院教授盧廣鬆說。
平衡供需“任重道遠”
“進城的人越來越多,房地產需求也越來越大,房價還是要漲的,遲買不如早買! ”在政務區一樓盤銷售現場,購房者賈先生說。記者隨機調查發現,持有類似觀點的人不在少數,有的甚至認爲政府強調大力推進城鎮化,將慢慢放鬆現有的房地產調控政策。借城鎮化炒作未來房價將繼續大漲的言論此起彼伏,這也的確影響到了一些潛在購房者的行爲。
當前,“城鎮化”話題已成爲影響樓市走向的重要因素。城鎮化是支撐房價必然走高的一個原因嗎? “這是誤讀,甚至是有人故意這麼說,以此爲藉口進一步炒高房價。 ”盧廣鬆認爲,城鎮化的推進會擴大住房需求,但並不意味着房價必然上漲,這是兩碼事。
強化商品房調控與保障房建設,重要目的就在於抑制不合理需求,增加有效供給。供需平衡,是房地產市場持續健康發展的關鍵因素。不過,當下市場存在供應不足的隱憂。去年,我省全年銷售商品住房4160萬平方米,同比增長4.8%;商品房新開工面積7874.2萬平方米,下降9.1%;竣工面積3965.4萬平方米,增長9.3%,比上年提高7.9個百分點。“商品房銷售面積在增加,但新開工面積在減少,市場供需呈現出反向變動趨勢,謹防後續供應不足。 ”吳昊表示,面對可以預見的持續增長的需求,住房供給一定要跟上。此前,省發改委經濟信息中心公佈的數據顯示,2012年商品房供求比呈現下降態勢,由2月份的95.6%降至10月份的67.6%,供求差距呈擴大之勢,需求大於供給。
“目前,應該警惕房價進一步‘發熱’。 ”盧廣鬆說,我省目前處在城鎮化的加速發展階段,“如果任房價繼續上漲,勢必會加大城鎮化成本,影響農民進城,那麼‘有質量的城鎮化’就會大打折扣。 ”
近期,國家再次強調加強房地產市場調控和住房保障工作。一些業內人士認爲,這預示今年房地產調控基本沒有放鬆的可能性。不過,如何進一步增強調控的有效性,除了完善行政和市場手段,更應做好需求預測和相關規劃,加大供給力度,在平衡住房供需上多想辦法。(吳量亮)