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27日,昆明市公佈2012年民主評議機關行業作風情況。從87個參評部門(單位)按綜合得分由高到低排序來看,60個市級部門分類排序中,市級機關事務管理局以92.648分位居榜首;市環境保護局、市城市管理綜合行政執法局、市住房公積金管理中心分列各類別倒數第一。
與市民接觸多的部門排名多靠後
本次參評的87個部門(單位)分爲6個類別,其中,公共企事業單位有27個,市級部門有60個,並分爲三類。與2011年相比,2012年的分類取消了“中央、省直管部門”這一分類。
從整體上看,2012年機關行業作風分數要略高於去年,得分超過90分的部門(單位)達55個,而去年只有6個。
2011年,昆明機關行業作風測評中,統計局排名首位,2012年,這一位置被市級機關事務管理局獲得。同時,與2011年相比,在市級部門各類別排名中,第一的位置均已易主。
從各部門的得分情況看,與市民關係密切、接觸較多的部門和單位,得分排名普遍靠後。如市城市管理綜合行政執法局已經連續三年在社會城市管理部門排名後三位,市旅遊局、紅十字會等部門也連續三年排名靠後。
2012年新加入測評的部門(單位)有兩個,其中,市政府國有資產監督管理委員會以90.882的分數在市級行政審批窗口部門中排名第三;昆明軌道交通有限公司以88.869的分數在公共服務行業中排名第五。
市級部門中,市級行政審批窗口部門分數相差較大,分數最高的市公安局比分數較低的市環境保護局高出6.359分,而市級經濟社會城市管理部門、市級其他綜合管理部門的高低分差也都超過6分。
昆一中連續兩年在學校中排名第一
在公共服務行業、醫院、學校分類排名中,本次參評的9所學校分數均高於90分,在三個類別中分數整體較高。其中,昆一中繼2011年之後,再次排名第一,昆明藝術學校排名末位。
雲南中石油崑崙燃氣有限公司、市兒童醫院在公共服務行業、醫院中排名分列倒數第一。
本次民主評議測評,是對87個參評單位在問卷測評、網上測評、定向測評和日常考評中的評議情況進行統計彙總得到的結果。
測評過程中,共發出問卷測評表5158份,收回5115份;發出定向測評表2130份,收回2130份。問卷測評中有效票4752票,其中滿意3327票、基本滿意1378票、不滿意47票,滿意(基本滿意)率爲99%,提出意見建議122條;對87個參評部門單位提出意見308條。
在爲期兩個月的網上測評中,有18.3萬人(次)對87個參評單位進行了點擊測評,提出意見建議1077條。
排名末位部門整改措施要公示
市政府要求,對60個參評市級機關部門各類別綜合得分排名末位的,由市紀委監察局派出工作組幫助其進行重點整改,並督促向市委、市政府寫出書面整改報告,整改措施採取不同形式向社會公示。
另外,對27個參評市屬公共服務行業、醫院、學校分類排名末位的,由其主管部門幫助進行重點整改,整改措施採取不同形式向社會公示。
市民向行風評議墊底部門提意見
對市環保局:
噪聲擾民投訴多解決少
作爲環保部門,每天都要接到不少的投訴,而投訴量最大的便是噪聲擾民。
1月6日21點19分,劉先生投訴小板橋小羊甫村私人加蓋房屋嚴重,澆灌車每天兩三點才停工,他向村委會反映卻沒有人管,讓人無法休息。
1月17日早上9點47分,李先生投訴,福興路福興小區旁,一家店鋪裝修,噪聲特別大,卻無人管。
1月24日17點54分,魯女士投訴虹山東路安全新村噪聲擾民。在旁邊的建築工地一直在施工,特別吵人。她已多次反映。
網民“城市一草民”:位於經開區大石壩社區的省建八公司混泥土攪拌站,每天都是灰龍狂舞,噪聲震耳,社區的居民深受其害、苦不堪言。攪拌站的遮灰布裝起來幾年了,之前從未使用過,而前兩天爲了應付區上檢查,不但遮灰布放下,還乾脆停工一天。環保部門的檢測儀就不能在攪拌站工作的時間再開機檢查嗎?
對市城管局:
大“黃瘋”基本管不住
1月13日,網民“紫嫣薄荷”:西山區一廣場通宵施工,渣土車到處橫行無忌,破壞路面環境,市民向城管部門投訴卻無迴應。希望有關部門重視此類問題,不要讓市民失望!
1月15日,網民“臭屁小胖啊”:廣福路南向北方向同仁醫院附近的匝道橋,晚上9點半左右,來了幾輛渣土車將滿滿的渣土倒在了路口,缺德。
1月16日,張先生投訴:石安公路雲安會都附近幾十輛渣土車一大早就潑灑了四五噸渣土在路中間。根據環衛工人反映,渣土車的車牌號被遮擋。
網民“景雪憶飛”:每天晚上,兩三輛印着城市管理的麪包車停在小西門龜背立交下面,多名穿制服的男女城管就坐在車上,而旁邊人行道上小商販卻如常擺攤吆喝,人行道上水泄不通……
對住房公積金管理中心:
公衆服務部門的根本是服務
網民“張薇”:1月11日,剛從昆明住房公積金管理中心回來,淡定不了了。昨天打電話諮詢個人住房公積金轉移時,工作人員也不通知今天不辦事。中午忙着趕過去辦理轉移業務,居然看到通知說因年終會議不受理業務。見到很多同我一樣去辦事的市民白跑一趟。
網民“KM樂天”:公衆服務部門,不應該因內部會議就隨便關門。總的來說還是官位主義作祟,沒有樹立服務意識。
專家建議
民政城管不應同臺測評
對行風評議,中國人民大學教授毛壽龍多次表示,通過電話調查、網上問卷調查,瞭解羣衆滿意度,並公示調查結果,“這是好事,督促政府部門工作”。
但是他認爲,一些部門公共服務職能更爲突出,與百姓發生業務衝撞的可能性偏低,“不像城管,直接面對商販等比較尖銳的社會問題”,所以,民意測評方式應該有所調整。“比如說,民政、城管工作性質不同,一個是履行社會救助職能的,發錢發物;一個是負責城市管理執法的,經常罰款,兩個部門不應該放在一起測評。”(趙航)