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在本報蒐集的“百姓聲音”中,不少市民認爲,“商品房買不起,經適房不夠格買,廉租房、公租房又不夠條件租,希望政府能出臺一些扶持政策,幫助這一羣體改善住房條件”,希望兩會代表、委員能重視這一現象。省政協委員、太原市富佳房地產有限公司董事長衛忠平認爲,政府如果要切實加大對羣衆住房的保障力度,唯一途徑就是加大投資力度,多蓋房、多分房。
在商品房價近數年來持續走高,對房地產市場屢屢進行的政策調控似乎也只能稍稍抑制其漲勢的現實背景下,與商品房對應的保障性住房的建設,無疑已成爲各地最大的民生工程,成爲安頓中低收入階層“居者有其屋”夢想的所在。這是維護社會穩定、建設和諧社會的必然要求,也是讓人民分享社會經濟發展成果最主要的實現路徑之一。
平心而論,山西近年來在保障房建設上大有可書之處。比如明確構建起廉租房、公租房、經適房、限價房、棚戶區改造、危房改造的多層次、全方位住房保障體系,將土地出讓淨收益的20%用於保障房建設,至2011年年底,已改善約300萬城鄉中低收入居民的住房條件。2011-2012年,更是保障房建設規模最大、完成投資最多的兩年,成就斐然有目共睹。然而與對保障房的龐大需求相比,應當說我們還有更多的工作要做,還有更長的路要走。
就目前而言,制約保障房建設的瓶頸,主要仍表現爲資金來源缺乏保障、總體投入不足。政協委員“多蓋房、多分房”的建議、市民提出的“經適房不夠格買,廉租房不夠條件租”的夾心層困境、有的地方保障房被曝出現質量問題、一些地區拿機關企事業單位的集資房充數保障房,實際指向便都在於此。因爲投資不足、房源緊張,纔有購、租的嚴條件令部分夾心層羣衆望房興嘆,纔有開發商於成本限定前提下而在房屋建設中偷工減料、以次充好,纔有地方保障房建設開工不足,爲完任務而不得不給數據注水等等。
保障房的資金來源構成,除了“從土地出讓淨收益中按照不低於10%的比例”是一項硬約束外,其他如住房公積金增值收益、各級財政的專項補助資金等,都存在較大的不穩定性。加上保障房建設與地方獲得更多的土地出讓收入形成事實上的阻礙,爲調動地方建設的積極性,建立多渠道的資金籌集機制也顯得尤爲緊要。應對保障房遭遇的諸多問題,充足、可持續的投入當是最根本的保障。此外,在保障房的配套設施、分配管理中存在的建設滯後、暗箱操作及騙購騙租現象的存在,也是今後保障房建設須嚴加警戒的問題。一言以蔽之,如何更好地滿足人民安居樂業期待,保障房建設任重而道遠。(評論員王太川)