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近年來,房地產市場在國家一系列政策調控下,房價終於剎住了瘋漲的步伐。本次政協會議上,有委員提出,雖然在限購爲導向的宏調背景下,樓市調控成績斐然。但過熱的泡沫無論對於中國整體經濟還是房地產行業而言都是一種潛在的危險,政府調控面臨轉型,調控房地產的手段也應該從“限購”、“限貸”向“增加保障房配建比例”、“增加有效供給”、“細化調控政策”轉變。
統計數據顯示,2012年,哈爾濱市商品房成交面積爲902萬平方米,同比上升31%;商品房成交套數爲89349套,同比上漲39%。成交均價爲6289元/,同比下降12%。在樓市宏觀調控的背景之下,冰城樓市成交量不斷攀升,下半年多個月份成交量都已經遠超之前幾年的同期水平,而“量漲價跌”也符合了政府的調控預期。國家統計局逐月公佈的70城市房價數據表明,“限購”以來,大多數城市的房價從2011年開始出現下降趨勢,直到2012年第四季度出現反彈,且反彈力度逐漸增大,成交量也在持續上升。
省政協委員李勇指出,房價近期出現反彈,是在執行已有兩年多的調控政策不見放鬆的情況下出現的,這也表明,房價上漲的主要因素仍然受市場力量的影響。
李勇認爲,政府應當轉變職能,將目前的經濟型政府轉變爲民生型政府,並提出嚴格區分商品房和保障房的調控政策導向,並按30%比例規劃並補貼保障房建設。
李勇建議,在調控大方向不變的情況下,嚴格區分商品房和保障房的調控政策導向。政府調動有限資源規劃好、調整好保障房的供應,向特定人羣傾斜,滿足中低收入民衆的住房需求;而對於商品房的供應、價格及結構調整,則交由市場調節,一般不採取限購措施;在商品房項目招標中,按30%比例規劃並補貼保障房建設。例如,在一個100畝地的商品房項目中,規定劃出30畝地來規劃建設保障房,這樣就形成了70%面積商品房利潤的一部分來補貼30%面積保障房建設的格局。李勇認爲,只要政策支持到位,30%配建保障房對於開發商來說並不是一個不可承擔的負擔,此舉還可徹底避免貧民區的出現;增加有效供給,支持居民自住和改善型住房消費,加快推進保障性安居工程建設。
政府對樓市調控政策需要進一步細化,在遏制投資投機性需求的同時,進一步鼓勵中低價位和中小套型的供給。不僅要在財稅政策上給剛需購房者以支持,還應出臺更爲行之有效的政策鼓勵開發商開發中低價位、中小套型的住房。(記者張博)