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新華網北京1月25日電(胡可璐)近期,城鎮化已成爲出現頻率最高的詞彙。而中央密集表態推動城鎮化進程,也給房地產發展帶來更多層面的遐想。過去十年是城鎮化飛速發展的十年,同時也是房地產行業集體狂奔的十年。“新型城鎮化”究竟對房地產行業的未來意味着什麼?
不少業內人士認爲,新型城鎮化將成爲中國擴大內需的重要支撐,但應警惕一些人利用概念放大地產泡沫。未來的新型城鎮化將不再是“土地城鎮化”,更不會支持房地產業的高速粗放增長。在城鎮化進程中,房地產業應積極成爲國民經濟的配套產業。
住房需求增加是總趨勢
2011年,全國城鎮化率達到51.27%,此前十年間年均增長1.35個百分點。專家預計,到2020年,中國城鎮化率將超過60%。可以想見,“城鎮化”將成爲未來中國經濟發展的重要引擎和機遇。
面對未來10億人口的城鎮化,不可否認,城市住房需求將大量增加。據相關機構測算,未來十年,我國至少有120億平方米的住房需求,相當於2011年全國商品住宅銷售面積的12倍以上。
“住房的需求趨勢是不會改變的”,國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵在接受新華網記者採訪時表示,一方面,有更多的人口要進入城市,城市面臨住宅、棚戶區改造,另一方面,高收入階層的收入不斷增加,需要增加住房供給。
專家預測,未來中國的房地產發展重心將越來越多地向大中城市周邊和二三線城市移動,二三線城市的房地產市場發展空間很大。
李鐵表示,要通過政策儘量使一些資源從高等級城市向相對低等級城市進行合理分配,促進二三線城市更多的吸納人口。
國家行政學院決策諮詢部主任研究員王小廣認爲,推進城鎮化戰略,不是繼續搞以土地擴張爲核心、“見房不見人”的舊式城鎮化,而必須走一條以資源節約、效率優先,“見房見人”,以加快人口城鎮化、改善人們生活質量爲出發點的新型城鎮化道路。
城鎮化不是“圈地造城”
近年來,在不少大城市周邊,會出現“睡城”、“鬼城”。大量人羣白天乘車趕往市中心上班,晚上回家睡覺。在前十年的城鎮化進程中,由於耕地資源浪費、房地產過度開發、土地利用效率低,城市化建設中存在較爲明顯的泡沫。一些地區陷入“要地不要人”的誤區,土地城鎮化快於人口城鎮化。
如今,“新型城鎮化”已成爲市場關注焦點,也有業內人士擔心,過去10年房地產的瘋狂是否會在未來10年重演。
中國社科院工業經濟研究所主任陳耀表示,近年來我國城鎮化力度很大,不乏有一些地方錯誤理解,大量圈地,導致城鎮化質量偏低,推進過程也過於急躁。
“在推進城鎮化的過程中,需要堅持穩健貨幣政策和房地產調控政策不動搖。”王小廣表示。
李鐵認爲,城鎮化發展一定會帶來房地產發展,但城鎮化不等於房地產化,也不等於全部開發高檔住宅。城鎮化是人口集聚、服務業積聚的過程,需要以保障房等形式解決人們的住房問題。“近些年,我們在對中低收入人羣住房需求的滿足上做得不夠,需要在政策上進行調整,在空間上解決房地產資源配置問題,降低住房成本。”李鐵說。
去年年底,國土部和住建部重新強調從嚴調控樓市,從近期的政策變化來看,今年樓市調控從嚴已再度成爲高層共識。專家表示,未來十年城鎮化推進的重點將體現爲“人的城鎮化”。在推進城鎮化的過程中,必須始終堅持完善地產調控,擠出目前的地產泡沫,對高房價繼續予以糾偏,使更多人獲取城鎮化發展紅利。