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從逼仄昏暗的老房子到靚麗的保障房小區,從被高房價遠遠甩在身後到居者有其屋,南方日報記者深入基層一線,實地走訪廣州保障房小區居民,見證他們住房條件的巨大變遷。廣州市住房保障辦透露,截至去年11月底,廣州在短短一年內便籌集保障性住房46767套(含租賃補貼),新增解決15787戶低收入家庭住房困難,預計未來3年可形成供應保障性住房房源逾10萬套,爲實現“住有所居”的民生承諾提供了充足房源。
“做夢都不敢想有自己的房子”
黃千里還清楚地記得去年11月18日,在59歲這年,他第一次領到屬於自己產權的房屋鑰匙——位於芳和花園的一套64平方米的兩房一廳單位。這裏是廣州去年建成的保障房小區,位於荔灣區東漖街,小區目前住着3988戶經適房與1947戶廉租房住戶。
此前,黃千里一直住在惠福路一套12平方米的出租房裏。“搭了個小閣樓,女兒和老婆睡在上面,不透光,白天都要開着燈。”
從遞交申請、進入輪候,到最終認購經適房,黃千里只等了一年時間。一個月工資只有1000元的黃千里感慨,“做夢都不敢想,能夠擁有一套屬於自己的房子”。
黃千里趕上了好時候。2008年,廣州摸清了當時符合保障房申請條件的家庭有77177戶,這個規模佔到全省在冊17.6萬戶住房保障對象的44%,成爲廣州住房保障工作的階段目標。2011年底,隨着芳和花園交付使用,標誌着政府惠民承諾提前兌現,廣州比預期計劃提前一年全部解決了2008年統計在冊的低收入家庭的住房困難問題。
廣州市住房保障辦相關負責人告訴記者,“十一五”期間,廣州開工建設8.07萬套保障性住房、解決7.5萬戶低收入家庭住房困難;2011年完成8.5萬套保障性住房籌集任務,新增解決1.3萬戶低收入家庭住房困難。
記者在現場看到,黃千里的房子64平方米,房型方正,通風明亮。黃千里沏上一壺熱茶,翻起自己演唱粵劇的表演照,興奮地向記者講起他退休後的幸福時光:每天早上6時起牀,到小區花園練練功,下午和小區裏的10多名戲友一起唱粵劇,有時還組織到外面表演。“現在日子過得比退休前還忙。”黃千里說。
有時候,黃千里會坐着地鐵、搭上公交,和以前的老鄰居、老戲友唱上幾句。小區周邊便利的交通讓老黃讚不絕口,芳和花園東面離地鐵一號線坑口站僅四五百米,是廣州迄今最近地鐵的保障房小區,周邊還有20多條公交線路,設有芳和小學、幼兒園、大型超市等。
保障房正在惠及越來越多像老黃這樣的低收入家庭。去年底,廣州更是有4675套廉租房和5050套經適房同時分配,創下歷史紀錄,由此解決超過9700戶家庭的住房困難問題。
目前在建保障房約9萬套
退役殘疾人運動員、40歲的關先生沒想到自己有一天也能住上有電梯的樓房。關先生5歲時因車禍高位截肢,失去整條右腿。原本,他與妻子住在位於荔灣區東漖街的父母家中,20來平方米的逼仄空間,又窄又舊的樓梯,是關先生對於蝸居生涯的記憶。
2009年6月申請,2011年住進芳和花園的廉租房,這裏不但有電梯,小區管理處還爲他爭取到各種“無障礙”設施,如在沖涼房安裝扶手和膠板凳等。現在,關先生經常和妻子一起下樓買菜煮飯——市場就在旁邊,並且每個星期都會到廣州荔灣體育館打輪椅羽毛球。
廣州市住房保障辦表示,2012年,廣州市繼續發力保障性住房建設,截至去年11月底,已籌集保障性住房46767套(含租賃補貼),新增解決15787戶低收入家庭住房困難,預計未來3年可形成供應保障性住房房源逾10萬套。
爲確保保障房資金需求,廣州市加大財政投入力度,去年市財政落實保障性建設資金38.35億元,中央分兩批下撥公共租賃住房專項補助資金6.7318億元。同時,多渠道拓寬融資渠道,如加強政銀合作,創新投融資機制等。國開行廣東省分行與市住房保障辦簽訂了《開發性金融合作協議》,5年融資200億元用於保障性住房建設。
廣州市住房保障辦相關負責人表示,目前,廣州市本級在建保障房項目共27個、約9萬套,按計劃,2013年年底前爭取推出逾8000套公租房。這也意味着,廣州的保障性住房覆蓋到更多羣體。
“居者有其屋”指向社會公平
記者手記
“居者有其屋”是每個人的生存要求和幸福願望。這樣一個安身的所在,如同一面鏡子,折射出背後諸多複雜的經濟社會發展的癥結所在。從過去住房領域的探索和實踐來看,僅僅依靠市場這隻大手,暫時難以一蹴而就解決住房領域的社會公平問題。
廣州在保障性住房建設上的探索與實踐,正在逐漸清晰地勾勒出“居者有其屋”的幸福路徑:低收入困難家庭住進廉租房、經適房,優秀異地務工人員可以申請公租房,剛剛畢業的大學生未來可以申請人才公寓……正在搭建起來的保障房制度設計,逐步向着對無房族羣住房保障的全覆蓋方向邁進。
在當前房價居高不下的大背景下,保障性住房建設可以讓更多羣衆分享經濟發展的成果,這正是政府的責任所在。推進保障房建設的道路上仍有不少問題亟待破解,包括如何破解資金、土地等瓶頸制約,保障房如何確保公平公正分配到需要的人羣手中,等等,對此,我們要有探索改革的勇氣和智慧。
我們相信,建好保障性住房是民生所繫,將爲廣州這座國家中心城市的新型城市化未來提供充沛的、不竭的動力,將爲廣東創造更多可供借鑑的改革發展經驗。
記者鄭佳欣