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國土部:將約談未按期開竣工、土地閒置的房企
12月18日,國土資源部土地利用管理司司長廖永林在“2012年房地產用地管理調控情況新聞發佈會上”指出,除了督促地方政府抓緊供地,優化供地結構確保供地成功率以外,還將加強對已供土地監管,嚴格清理閒置土地,促進在建面積的增加。
值得注意的是,重點城市、大房企的土地閒置情況將成爲清理的重點,“涉及大房企、大地塊的出讓合同,各地需對其是否存在欠繳土地出讓價款、未按期交地、未按期開竣工、土地閒置、開發規模超過實際開發能力等違規違約情況的項目進行清查處置”,廖永林解釋,其中,大企業是指行業內排名靠前且在本地區影響較大的企業,大地塊是指單宗供地規模超過一定規模(達到規定標準80%)的地塊。
事實上,從1999年4月頒佈施行的舊版《閒置土地管理辦法》,到去年年底的修訂草案,再到6月7日正式發佈的《閒置土地管理辦法》,以至12月18日新聞發佈會決定付諸全面清查的行動,都表明了國家重拳整治土地閒置的決心。
原因探尋:鉅額利益的誘惑?
國土部最新數據顯示,截至今年11月底,全國閒置房地產用地1.1萬公頃,其中,閒置住宅用地7461公頃。如果按照容積率爲1計算,按照單套住宅面積90平方米計算,這些閒置住宅用地可建設近百萬套住宅。
這些地塊甚至一度炙手可熱的“地王”被開發商成功摘取後爲何會閒置下來呢?
上海社科院副研究員陳則明接受中國網財經記者採訪時表示,開發商拿地後“閒置”的主要原因或與規劃相關,手續不全,徵地、拆遷工作進程緩慢等都會影響開工進程。
復旦大學房地產研究中心地產運營研究所所長蔡爲民表示,在土地增值稅等政策限制開發商囤地行爲的措施得到有效執行前,長期囤地帶來的鉅額收益,仍然會吸引開發商拉長開發週期。
中原集團研究中心高級經理劉淵認爲,國家出臺的政策出發點很好,客觀上也能在樓市中積極增加有效供應,加速開發,但具體執行是一個難題。
另有房地產業內人士指出,政策雖嚴厲,但總在執行上打折,成爲閒置用地屢查不止的重要原因。