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對於
嚴介和
所稱的投資220億元推掉700多座山頭,蘭州市國土局有關人士稱,實際面積沒那麼大,這是企業的
商業
炒作
嚴介和上一次出大新聞,已經是2006年的事了。那年,因爲涉入擔保問題,這位太平洋(601099)建設集團(下稱“太平洋建設”)董事局主席曾經成爲被告、多處住宅被查封,加上資金鍊緊張導致公司陷入困境,其董事局主席一職曾先後交由妻子張雲芹等人擔任。
而如今,他在甘肅省會蘭州折騰出了大動靜。按他的說法,太平洋建設要在半年內推掉蘭州的700多座山頭。與他一樣在做這樁“愚公移山”生意的,還有碧桂園。
220億投資全墊資?
成百上千臺施工車輛在山間掘進,空氣中瀰漫着黃色的塵土,機器的轟鳴聲在山谷間響徹。山頭被一點點“吞噬”,山溝被一點點填平。在蘭州東北郊的青白石街道大浪溝村,一場聲勢浩大的“削山造地”運動正在進行。
這個項目開工於10月26日,由蘭州市政府與太平洋建設合作開發,位於蘭州市城關區,規劃面積約25平方公里,總投資220億元。
《第一財經日報》記者從蘭州城區驅車20餘公里,順着山溝進入這個地區。四周的山頭是典型的黃土高原,沒什麼植被,土質疏鬆,幾乎沒看到有人居住,個別山頭,太陽照得到的地方,山腰緩坡處點綴着農民耕作的地塊。
“幾天前過來,當時剛開始挖這個山頭,這次來已經挖平了。”一位蘭州當地人士對本報記者表示。而太平洋建設第25集團的工作人員說,包括挖掘機和卡車等,這裏每天有上千臺車輛在工作,每輛車每天運輸土方約1000方。
嚴介和已經公開表示,太平洋建設半年內要在蘭州推掉700多座山頭。青白石街道辦黨工委書記王孝成對本報記者介紹說,不僅如此,以大浪溝爲界,東邊爲太平洋建設的項目,西邊則是碧桂園的項目,太平洋建設的項目一期爲5平方公里,涉及大浪溝等6個村;而碧桂園項目一期面積爲13000畝(約合8.67平方公里),先期1800畝。
而當地媒體報道稱,10月31日,蘭州市與碧桂園集團簽約,碧桂園將斥資300億元,在城關區包蘭鐵路以東、大浪溝以西、城關區劃界線以南、北環線以北的區域,總面積達20平方公里的範圍內平山造城。
作爲大地產商,碧桂園除了土地一級整理之外,還會在蘭州做二級開發。相關人士對本報記者表示,碧桂園整理完土地後,會按招拍掛程序拿地。
至於太平洋建設在蘭州的運營模式,嚴介和稱,其與蘭州市政府的合作將採取“國際BT模式”,由企業全部墊資。這得到了蘭州市國土局和有關專家的印證,他們說,太平洋建設主要是拿“土方費”。至於是蘭州市政府分期償付太平洋建設的土地一級整理費用,還是雙方共享相應土地的出讓金,目前不得而知。
之前,太平洋建設一直以BT(建設—移交)模式生存於市場,即墊資建設城市基礎設施後再移交業主,由後者分期還款。
再建一個城關區
王孝成對本報記者介紹說,這些山頭都是荒山,只有少量的耕地。在已測量完的3平方公里內,耕地和荒地只有500畝。
他說,所謂荒地,主要是上世紀90年代之前種植過農作物的旱地,後因收益低、條件差而拋荒,“對於耕地,政府採取‘佔一還一’的原則。荒地則按照全市荒地年均產值的兩倍來補償。而涉及的墳地也‘佔一還一’搬遷到公墓區,每棺給予800元的勞務費。”
太平洋建設和碧桂園所服務的,正是蘭州市城關區“南升北拓”的戰略。王孝成表示,要在黃河北岸建設與主城區體量相當,基礎設施完善的新城區——青白石街道有75平方公里,而城關區主城區只有66平方公里。
今年9月的城關區第十次黨代會,就“南升北拓”作了闡釋:以黃河南岸實施棚戶區等改造爲重點,打造“城市新亮點、新地標、新景觀”,提升城市品位,完善城市功能;以黃河以北地區削山造地,實施聯合開發、利益共享等開發模式,力爭每年開發整理建設用地10平方公里,至2016年達到50平方公里左右。
不僅城關區如此,蘭州市也在爭取建設國家級低丘緩坡未利用地開發利用試驗區,其擬建的試驗區將選擇主城區北部、主城區與蘭州新區連接部、蘭州新區東部低丘緩坡等未利用地區域爲主要開發建設區,規劃未來8年內平整出200多平方公里的土地。