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16日9時許,寧波徐戎三村2號樓的黃夏月老人從女兒家回來。她之前已準備搬去女兒家住,但由於是這幢竣工於1989年房屋的“門牆代表”,所以每天還是要回徐戎三村看看。
剛走到樓下就有住戶對她說:“凌晨三四點,一樓樓梯前整個信報箱都倒了下來,樓梯上的開裂也越來越大。”黃夏月感覺不對勁,忙跑去十幾米外的居委會反映。她對《第一財經日報》回憶說:“所幸那天正好居委會裏有老年人活動,(所以雖然是週日,)居委會的領導也在值班。”
之後兩個多小時發生的一切令黃夏月至今心有餘悸。居委會負責人火速聯繫街道,各部門湊齊十多個人,同黃夏月一起衝進樓裏,動員居民撤離。12時許,2號樓轟然倒塌,樓內兩名始終沒有應門的女子被埋。
次日上午10:40許,其中一個江蘇籍姑娘被救出,目前生命體徵平穩,而她的室友——一個21歲的安徽籍姑娘當天被救出後,因搶救無效死亡。
事件已過去3天,寧波市住房和城鄉建設委員會(下稱“寧波市住建委”)昨日下午在一個簡短的新聞發佈會上表示,事故原因要從設計、施工、使用等多方面來調查,目前尚無結論。
媒體報道稱,寧波市住建委總工程師夏海明17日曾在新聞發佈會上表示,初步分析倒樓原因爲“天氣乾溼交替所致”。他說,按上世紀八九十年代規範,房屋底層承重砌體結構不設防潮層,因此徐戎三村這幢房屋的磚基礎長期被雨水浸泡,導致承重牆體風化嚴重,底層牆體強度不足,引起倒塌。
但夏海明昨日說,“未設防潮層”及“天氣乾溼交替”的說法不確切,只是初步分析的原因。
被埋者始終未應門
黃夏月回憶說,當時他們一層層地敲門,叫住戶趕快下樓,但並不順利,“很多人不相信要倒樓了,樓內很多都是租客,還以爲我們亂闖別人家門。”
而一死一傷的兩名女孩所在的202室就是他們怎麼都敲不開的一間。“警察都快把門敲爛了,裏邊還是沒反應,根本不知道是不是有人。”黃夏月說,然後從2樓一直上到最高的6樓,每戶都敲了一遍,最後下來又敲了202室,仍無人應答,於是離開。
她對本報記者說,居委會當時打電話給202室的戶主,才知道此房已出租,又輾轉找到租客的電話,一時打不通,事發後才知道租客又將房子轉租給了這兩個姑娘。
據媒體報道,徐戎三村此前曾有通知書提示:“各位居民:徐戎三村2號樓存在不安全因素,請各位居民切勿靠近。”有居民稱,該樓之前就有居民發現房屋有裂縫,居委會曾通知儘快搬離。
未設防潮層?
據報道,倒塌的樓房爲磚混結構住宅樓。由寧波市房地產公司開發,寧波市房屋設計所設計,上部結構由上虞縣(今上虞市)樑湖建築公司施工。據本報記者瞭解,當時同一批次建造的共有8幢樓,倒塌爲2號樓,均竣工於1989年12月。
據報道,早在2010年7月,便有該社區居民向寧波市住建委“主任信箱”通報稱,發現徐戎三村房子“很危險,房子傾斜、裂縫,漏水、漏電等現象非常嚴重”。
夏海明17日迴應說,收到這個信息後,寧波市住建委作了及時的回覆。但他還說,危房的鑑定工作需要產權所有者向屬地房屋安全鑑定機構提出申請,然後由後者進行鑑定。他表示,住建部門要就此事舉一反三,“當時是應該主動通報屬地安鑑部門的。”
他昨日又解釋說,2010年時,就因爲徐戎三村居民並沒向屬地相關機構通報,所以並沒被記錄在冊。
寧波市政府已成立“12·16”事故專家組,浙江省相關部門也已派出專家參加調查。
建築設計師趙文(化名)對本報記者表示,按現行規範,房屋的外承重牆應該有2~3釐米厚的牆體防潮層,用黏土多孔磚或石灰等材料砌成。而徐戎三村倒塌的這幢樓房據報道底層沒有防潮層,所以承重牆的主體——實心黏土磚長期被雨水浸泡之後就非常脆了,導致承重能力下降,並最終塌樓。至於這幢樓房建造時是否要求底層有防潮層,目前無法確定,須查閱歷史建築規範才能清楚。
趙文還表示,上世紀八九十年代有些房屋打的是松木樁,這對其承重能力也有一定影響。
危房投訴熱
目前,事故樓及周邊7幢同一批建造樓房的共256戶居民已被安置到附近的7家賓館,而這8幢房屋被劃入了警戒線內。徐戎三村所在的明樓街道黨工委新聞發言人易婷婷告訴本報記者,寧波市住建委在組織專家對這些房屋進行安全檢查,“第二批省內的專家也要過來,在沒有排查清楚原因之前,絕對不回遷。”
本報記者看到,不時有居民進入警戒線,回家拿衣物和家當。現存的7幢樓共有15個單元,每個單元都有兩名工作人員把守並陪同居民進樓取財物。負責警戒線前秩序的江東區紀委一位應姓主任告訴本報記者,自己是被臨時抽調來的,每一個居民進樓都得有工作人員陪同,“以防再有危險發生。”
本報記者在警戒線內看到,現場有負責沉降檢測和牆體材料檢測的兩撥隊伍,工作人員表示,每幢樓的檢測完成後將上報寧波市住建委。
倒樓事件發生後,寧波市住建委在其官方微博上公佈了一項數據:2009年9月寧波曾開展危舊房屋普查,在此基礎上,次年4月市政府出臺了《關於進一步加強危舊房屋管理的規定》,近兩年寧波市已完成“解危”項目286個,涉及建築面積11萬平方米。
寧波市住建委宣教處吳培均對記者表示,危房是一個動態的概念,造成危樓的可能性很多,“比如居住單位變成商鋪,就可能改變了內部構造;再比如裝修也會打掉一塊承重牆。”
17日,寧波市住建委開通兩條全市“危房投訴熱線”,全天候接聽市民來電。本報記者從該部門的安全鑑定辦公室處得知,截至昨日16時,已接聽326個電話。工作人員稱,來電多集中在江東、江北、海曙這“老三區”。在另一份手工記錄的材料上,記者看到短短18分鐘內,就有8個來電。
除目前已被警戒線圍住的7幢樓,徐戎三村另有11幢樓房,這些樓房建於1987年。在13號樓居民費菊英位於一樓的家裏,本報記者看到,臥室窗戶已無法向外開啓。
費菊英和徐戎三村裏的其他住戶,乃至寧波老房子的住戶們都在等待政府排查的結果。16日晚,寧波市政府辦公廳發通知稱,明年1月底前開展危舊房屋安全大檢查,檢查範圍爲寧波所有危舊房屋。