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去年1月28日,重慶和上海作爲全國首批試點城市,開始徵收房產稅。一年來,對抑制高端住房消費和房價過快上漲勢頭,優化住房供應結構起到了明顯作用。高檔商品住房消費得到遏制,商品住房供應結構得以優化,居民住房消費觀念開始轉變。目前,重慶房產稅徵繳基本做到“應收盡收”,徵收率在99%以上,徵收金額超過9000萬元,如今已達一億元,房產稅收入全部用於公共租賃住房的建設和維護(據12月3日《經濟參考報》報道)。
記得當上海和重慶兩直轄市隆重推出房產稅試點時,有人把房產稅比喻成高房價一劑“退燒藥”,能把居高不下的房價“拉下馬”;也有輿論把房產稅形容成一把“利劍”,能對房價起到一劍封喉的作用。房產稅也正朝人們預想的那樣,不但將處於高位的房價拽下來,還對高檔商品住房起到“價格約束”作用,遏制了高檔住房帶動房價上漲。可見,房產稅的政策效應正在逐步發揮威力。
從重慶公佈的數據來看,已徵收稅款1億元,重慶財政局明確這筆錢全部用在了公共租賃房的建設與維護上。公佈房產稅具體流向的做法,無疑讓納稅人眼前一亮。稅款流向透明,既能贏得普通老百姓的對房產稅全力支持,又會讓房產稅儘早走向全國。
在房產稅用途方面,美國、新加坡等國家的做法十分靠譜。目前,美國50個州都已徵收房產稅,稅率一般爲1%至3%。據瞭解,美國房產稅七成用於支付學區義務教育、改善治安和公共環境,從而讓學區周圍環境改善,房價自然升值。因此,一般房產稅最高的地區,學區也都是最好的,因爲有財政支持,所以這裏的房產,每年的增值也大。而且自己的孩子從學前班一直到高中畢業,不用交學費。在大多數美國老百姓看來,交了房產稅後孩子可以享受十幾年的義務教育,他們當然願意交稅,這不但充分體現了稅收“取之於房,造福於民”的用稅理念,還讓公衆交得心服口服。還有,新加坡在房產稅用途方面秉持了穩定和公平的原則,讓房產稅成爲調節貧富差距、補貼低收入羣體的重要載體,既讓稅收造福於民,又合理控制了房價,實現了雙贏。
顯然,重慶市房產稅全部用於保障房的做法,契合了國外的成功做法。筆者覺得,我國還應借鑑美國、新加坡等國做法,不妨讓收上來的房產稅除用在保障房領域外,也用在爲當地民衆提供公共產品上來,比如公路、學校、圖書館、下水道等修建,並定期通過媒體和網絡,公佈每一筆稅款的具體流向。這不僅能爲公共產品提供資金保障,滿足納稅人的知情權和監督權,還能消除公衆對房產稅的種種顧慮與糾結。