|
||||
事實上,自今年以來房產稅試點擴大的信號就不曾間斷。
住建部房地產市場監管司副司長張小宏5月17日表態“繼續穩步推進”,這裏採用“繼續”二字暗示房產稅試點還在推進中;直到8月29日財政部部長謝旭人向全國人大做報告時,除重申“穩步推進”外,還新增加一句“加強交易環節和持有環節相關稅收徵管”。
社科院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌據此分析,這裏說的重申是指正在試點中的滬渝兩地,新增加的一句則是針對兩湖房產稅的試點,由交易環節轉移到持有環節。
“在進一步推進房產稅改革的方案選擇上,官方總是欲言又止。”住建部住房政策專家委員會副主任、中國房地產業協會副會長顧雲昌分析,政府在房產稅問題上之所以舉棋不定,是因爲經濟增速最近一段時間連續出現下滑,加之當下與房地產相關的稅費不堪重負。
北京市法學會副會長劉隆亨建議,目前我國要從房地產的開發、流通和保有各個環節入手,按照“輕稅、歸併、簡化”的原則,將現行房產稅、城市房地產稅、土地增值稅,城鎮土地使用稅等合併,擇機推出新稅種。
此外,第一批試點也不理想。儘管今年10月已是重慶實行房產稅的第二個徵稅期,但時至今日所徵稅收入卻寥寥。上海房產稅試點也不盡如人意。根據上海公佈的預算報告稱,2011年上海各類房產稅收入總計22.1億元,完成預算的110.5%,但個人住房房產稅不得而知。對比發現,上海和重慶的房產稅徵收主要是在交易環節,而在持有環節很少徵稅:前者計稅依據是參照應稅市場價確定的評估值,後者是房產交易價,徵稅效果卻遭遇各方爭議。