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日前,有關擴大房產稅徵收試點的消息沸沸揚揚,如何進一步推進房產稅的徵收依然撲朔迷離。
針對近日有媒體報道有關存量房或開徵房產稅的消息,四川省地稅局24日發表聲明對該報道消息予以了闢謠,稱四川省並未開展開徵房產稅的準備工作。
不過,29日財政部部長謝旭人公開表示,要嚴格實施差別化住房稅收政策,加強交易環節和持有環節相關稅收徵管,抑制投機投資性購房需求。同時,還將穩步推進個人住房房產稅改革試點。這被認爲是官方表態房產稅將會進一步擴大徵收試點的信號。
房產稅再引關注
這一輪對於房產稅的關注,最早出現在國土部官方網站一則有關房產稅的消息上。該消息稱,湖南、湖北兩個最新試點區域的房產稅改革徵收細則正在制定當中,房產稅擴容範圍包括個人已購的第二套存量房,徵收的稅率不會太高,且與上海、重慶不同的是,計稅依據由原來的房產原值改爲市場評估價。不過迫於各方面的壓力,這一消息後被網站撤下。
雖然對於存量房徵收房產稅的信息最終被湖南、湖北兩地相繼否定,但房產稅試點擴容卻早已成爲業內共識。
在國務院督查組完成16省(市)房地產調控督查後,業內紛紛預期可能再出臺樓市調控的新政,而這次的新政可能就將是試點已有一段時間的“房產稅”,而“房產稅”如果最終實施則有可能替代目前存在限購等臨時措施。
在四川省社會科學院房地產研究所主人蔣華東看來,限購是非常時期的非常手段,畢竟是臨時性的措施,固然對穩定房價起到一定的作用,但終究要退出市場,徵收房產稅或將是比較好的辦法。
不過,就具體徵收辦法來看,目前上海、重慶這兩個實行房產稅試點的城市均主要對增量房徵收房產稅,也就是針對交易環節收稅。中國正在推進的城鎮個人住房信息系統,將爲房產稅改革試點提供技術支撐。
四川地稅局闢謠
針對近日有媒體報道有關存量房或開徵房產稅的消息,四川省地稅局24日發表聲明對該報道消息予以了闢謠,稱四川省並未開展開徵房產稅的準備工作。
近日,有媒體以《存量房房產稅或開徵四川地稅提前準備》爲題進行了報道,稱“四川各級地稅系統正着手開展有關房產稅稅基評估集訓,爲對非經營性消費房產的存量部分開展徵稅試點做技術準備。一旦房產稅在四川落地,存量房房產稅有望隨之鋪開”。
24日,四川省地稅局針對該報道及時發表了聲明,以正視聽。四川省地稅局在聲明中指出:首先,有媒體稱對省地稅局政策法規處副處長郭洪麟進行了採訪,但是郭洪麟未就此事接受過任何採訪;其次,四川省地稅局未開展文中所稱的工作。也就是說,四川省並未開展針對存量房開徵房產稅的提前準備工作。
嚴防房價反彈
在國家統計局最新公佈的70座大中城市房價數據顯示,在連跌8個月後,今年7月房價第二次出現正增長,呈現築底小幅度反彈局面,樓市回暖已是不爭的事實。據統計,6月新房價格上漲城市就已明顯增多,達到了25個。而7月則在此基礎上翻了一倍,再次超過了上半年的總和。
從各地樓市的成交情況來看,進入6、7月份以後,房價跌幅已經明顯收窄,且大部分城市最近幾個月的房價都已經止跌上漲。國務院督查組也是在此時對全國16個省(市)開展督查。此前,個別地方出現了穩增長,通過放鬆住房限購條件、發放購房補貼等方式,刺激住房消費的苗頭。對此,國務院督查組已向有關地方政府提出明確的整改意見,要求出現放鬆調控政策的地區立即予以糾正,並強調各地不得以任何理由變相放鬆調控。
特別是國務院督查組赴各地督查時,主要調查而少發言,更是讓人猜測可能和下一步的調控措施有關。對此,業內人士認爲,目前限購仍然是房地產市場調控的重要手段,中央仍然強調通過差別化的貸款措施來鼓勵首次置業,重點打擊投機購買,因此房產稅一定程度上對打擊炒房者被人們寄予厚望。
爲未來儲備政策
“其實房產稅從長遠來看是會實行的,只是需要選擇一個好的時機鋪開。”一稅務系統人士向記者透露。
據悉,房產稅的準備並非僅僅針對最近有反彈跡象的房價。消息稱,今年7月底以來,國家稅務總局組織來自全國36個省市的71名稅務系統工作人員,在中國人民大學培訓房地產估價技術。據中國證券報確認,這種估價技術將在未來的房產稅徵收中用於稅基的計算。這意味着,圍繞房產稅試點的擴容,中央和地方有關部門正在密集進行技術準備。房產稅試點擴容已是大勢所趨。衆多市場人士認爲,“限購令”傷及剛性需求和改善型需求,應以房產稅取而代之。此前房產稅徵收的技術問題一直是房產稅實施的一大障礙,如今房產稅的開徵技術日漸成熟,技術問題已不是徵稅的最大障礙。
近期多個地方政府的土地出讓收益下滑,導致地方財政壓力增大,這可能將加快房產稅試點擴容的步伐。目前在上海、重慶兩個城市進行房產稅試點,就是爲下一步推廣房產稅做準備,不過具體日程表仍待確定。(鄒宇)