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-謝旭人關於個人住房房產稅試點的表述未變:穩步推進
國家發改委主任張平昨日說,近期房價反彈壓力增加。
近期,外界紛紛議論房產稅擴圍。不過,從財政部部長謝旭人昨日的表述看,財政部關於推進房產稅的基調並未發生變化。
8月29日,謝旭人在談到下一步財政體制改革時說,『研究完善消費稅制,合理調整消費稅范圍和稅率結構。穩步推進個人住房房產稅改革試點。深化資源稅改革,擴大資源稅從價計征范圍。』
據新華社報道,謝旭人是在當日舉行的十一屆全國人大常委會第二十八次會議第二次全體會議上,匯報今年以來預算執行情況時作出上述表述的。這一措辭延續了他此前的表述。
張平:防止房價反彈
昨天的會上,國家發改委主任張平報告今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況時,也提到了樓市調控。據新華社報道,張平說,近期房地產市場房價反彈壓力增加,『下半年要穩定房地產市場調控政策,堅決抑制投機投資性需求,切實增加普通商品住房特別是中小套型住房供應,防止房價反彈;加強輿論引導,穩定市場預期,避免不實信息炒作誤導。』
張平透露,下半年將加快建立健全房地產市場調控的長效機制和政策體系。
具體到樓市調控的財稅政策,謝旭人昨日重申,嚴格實施差別化住房稅收政策,加強交易環節和持有環節相關稅收征管,抑制投機投資性購房需求。
謝旭人同時披露,今年前7個月,國有土地使用權出讓收入13490億元,比2011年同期(同比)下降27.1%。據謝旭人分析,造成這一現象的原因包括:部分地區土地供應面積減少,土地供應結構有所調整,供應方式有所變化,土地價格漲幅受到控制,房地產市場調控效應繼續顯現。
受國有土地使用權出讓收入減少影響,今年前7個月,地方政府性基金支出下降15.3%,至14729億元。其中,用國有土地使用權出讓收入安排的支出下降18.9%,至12831億元,具體支出項目包括:征地拆遷補償等成本性支出9927億元、農業土地開發整理和農村基礎設施建設以及補助農民等支出716億元、教育支出76億元、農田水利建設支出66億元、保障性安居工程支出238億元、城市建設支出1808億元。
所謂政府性基金預算,是指政府通過向社會征收基金、收費,以及出讓土地、發行彩票等方式取得收入,專項用於支持特定基礎設施建設和社會事業等方面的收支預算。
謝旭人:不收『過頭稅』
此外,謝旭人昨日提醒稅務、海關部門,堅決不收『過頭稅』。謝旭人還特別提及,『堅決防止虛增非稅收入和亂收費、亂攤派、亂罰款情況的發生。』
在經濟持續減速和樓市遭遇調控的當下,土地出讓收入下滑,地方財政吃緊。在此背景下,各地紛紛加大稅收征管力度,大力清繳非稅收入有抬頭之勢。
近來,各地更是爭相推出動輒上萬億元的投資計劃,但其投資所需資金的來源,以及具體的推進步驟並不清晰。學界分析,地方政府投資計劃的象征意義可能要大於對經濟的實際刺激作用,各地高喊口號,無非是想獲得中央的部分資金支持。
謝旭人昨日提到了基建投資。他的表述是,今年中央基建投資預算下達加快。截至7月底,中央基建投資下達預算3664億元,佔全年預算指標的91%,比上年同期進度提高26個百分點,『在建、續建項目和新開工國家重大項目建設資金得到較好的保障。』
謝旭人同時警告,『要認真落實稅收優惠政策,但嚴禁擅自減免或緩征稅款,嚴禁越權為招商[簡介最新動態]引資項目減免稅,或采取先征後返等方式變相減免稅。』
下半年要抓緊制定收入分配改革方案
值得一提的是,張平昨日提及,下半年要抓緊制定收入分配體制改革總體方案。
今年全國『兩會』期間,國務院總理溫家寶曾承諾,在本屆政府任期最後一年,一定要出臺收入分配制度改革總體方案。
此外,張平說,下半年將開展城鄉居民大病保險。