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昨日(29日)石家莊市房管局就第二批公租房申請集中答疑,使得“公租房”又開始進入公衆視線。
事實上,“公租房”在河北首次頻頻見諸報端是今年4月的事兒。4月1日,石家莊在全省率先啓動公租房分配試點工作。5月28日,石市511套公共租賃住房試點配租通過電腦公開搖號直接分配到戶。當日來自分配試點所在的石家莊市長安區部分單位和個人申請戶的511個家庭,成爲石家莊市首批享受公租房保障的羣衆,新就業職工佔到了首次入圍總數的70%左右。此次試點分配也是河北省第一次配租公共租賃住房。
首批公租房戶的笑容還盈在臉上,第二批公租房的申請戶卻有些愁眉不展———一些他們很難“夠到”的申請細節冷凍了原本的期待與熱情;而與之相對的是,來自官方消息顯示,8月17日開始的1707套第二批公租房申請,距離申報截止日只剩兩天,但申請者甚寡。事隔僅幾個月的時間,公租房怎麼了?申請者怎麼了?
昨日石家莊住房管理局名義上的答疑,實際上則是對公租房申請細節加以修改與匡正,這樣不露聲色地降門檻,值得深思。
第二批公租房申請面對的羣體與首批無異———面向的還是城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業人員、外來務工人員和正享受廉租住房租賃補貼的住房困難家庭。但不同的是,首批面對的是固定的人羣,比如某大型企業的新就業人員等,而第二批則是自由面向全社會。按規定,外來務工人員須由所在單位集體申請,而昨日石家莊市房管局有針對性地明確表態,原則上新就業人員和外來務工人員須通過工作單位申請,如果單位沒有專人負責申請,也可由申請人當中的一人負責統一組織集中辦理。換句話說,所在單位“不作爲”也擋不住外來務工人員、新就業人員的公租房夢。
多年以來,由於原有住房保障制度的種種限制,衆多在城市中辛勤工作的外來務工人員大都與保障房無緣。他們中的大多數人既不能租廉租房,也不能買經濟適用房,更買不起商品房,無奈之下只能租房。這既不利於他們安居樂業,也不利於他們對自己工作和生活的城市產生歸屬感。在此語境下,與部分城市把外來人口排除在公租房外的關門思維相比,石家莊着眼實際,將公租房向“外來務工人員”開放,這種充滿人文關懷的政策“擴容”顯然是受益者衆、值得期待的民生之舉。
不過,儘管公租房“擴容”新政看起來很美,而且得到社會各界的贊同和力挺,但從各地實踐情況來看,如何落實相關公租房政策,顯然是一個難點。因此,要讓公租房“擴容”政策真正惠及民衆,還有很多工作要做。
事實上,繼經適房遭遇棄購後,公租房被棄租,也已不是新鮮事。當然,棄租,有兩種:一是租房者的主動棄租,這其中原因很多,比如上市房屋的租金超過自己的承受力。這種情況在北京格外突出;除租金高外,交通不便是棄租的另一重要原因,比如上海之前的公租房風波癥結即在此。
棄租的另一種情況就是被迫放棄,即申報細節繁瑣不易操作,石家莊市房管局昨日的降門檻也正是針對於此,再有就是申報過程中的不公開不透明。儘管保障性住房建設看起來如火如荼,但目前公租房、廉租房仍屬稀缺資源,分給誰不分給誰,這是一個棘手問題,如何建立公開公正公平透明的分配機制,也是重中之重。因此,還需要相關配套制度未雨綢繆,通過深化改革完善監管的各個細節,使其更嚴密,更成熟,從而把有限的公租房資源用在最需要的地方。
某種程度上,公租房更像是給希冀融入所工作所奉獻的這個城市的外鄉人雪中送炭。別讓種種不和諧的細節給這塊暖人心的炭火潑涼水。這一點上,石家莊市的降門檻倒更像是加了把薪柴,讓這盆炭火越着越旺,暖了外鄉人的身更暖了他們的心。(王真)