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受國務院委托,財政部部長謝旭人29日向十一屆全國人大常委會第二十八次會議作關於今年以來預算執行情況的報告。他在報告中說,今年以來預算執行基本平穩,財政發展改革取得新進展,前7個月全國公共財政收入74467億元,比去年同期增長11.6%。
財政收入增幅同比下降
謝旭人指出,從公共財政預算執行情況看,前7個月全國公共財政收入中,中央本級收入37381億元,完成預算的66.8%,增長9.5%;地方本級收入37086億元,增長13.8%。
全國公共財政支出63421億元,增長23.4%,民生等重點支出得到較好保障,其中,中央本級支出10528億元,完成預算的56.9%,增長13.4%;地方本級支出52893億元,增長25.6%。
謝旭人說,前7個月全國財政收入增幅同比下降18.9個百分點,是經濟增長放緩、企業利潤下降、物價漲幅回落、實施結構性減稅等因素的綜合反映。其中,經濟增長趨緩及企業利潤減少,帶來增值稅、營業稅、進口環節稅收、企業所得稅等收入增幅相應明顯減緩;價格漲幅回落,使得以現價計算的流轉稅等稅收收入增幅相應回落;而結構性減稅政策力度較大,則相應減少部分個人所得稅、企業所得稅、增值稅、營業稅、關稅等收入。
國有土地出讓收入下降
謝旭人在報告中說,今年前7個月,我國國有土地使用權出讓收入13490億元,下降27.1%。主要是部分地區土地供應面積減少,土地供應結構有所調整,供應方式有所變化,土地價格漲幅受到控制以及房地產市場調控效應繼續顯現等影響。
謝旭人在報告時再次重申,要嚴格實施差別化住房稅收政策,加強交易環節和持有環節相關稅收征管,抑制投機投資性購房需求。同時,還將穩步推進個人住房房產稅改革試點。
據悉,率先試點房產稅的上海、重慶均主要是對增量房征收房產稅,也就是針對交易環節收稅。業內人士普遍預計房產稅試點擴軍步伐將加快,國務院可能在年末召開的中央經濟工作會議之後批復房產稅試點,正式實施將從2013年初開始。
此外,謝旭人在人大作縣級基本財力保障機制運行情況報告時說,今年要狠抓增收節支工作,支持稅務、海關部門依法征稅,但堅決不收『過頭稅』。
繼續推進財稅體制改革
謝旭人指出,根據當前經濟財政形勢,下一步將繼續實施積極的財政政策,促進經濟穩定增長,並進一步推進財稅體制改革。他表示,下一步將繼續落實和完善結構性減稅政策。擴大營業稅改征增值稅的試點范圍,增加北京等8個試點省(直轄市),確保改革的順利開展,促進二三產業融合式發展。落實支持小型微型企業發展的稅收政策。完善促進流通產業發展的財稅政策措施。
在談到下一步財稅體制改革時,謝旭人強調,將研究完善消費稅制度,合理調整消費稅范圍和稅率結構。深化資源稅改革,擴大資源稅從價計征范圍。(記者劉曉靜)
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據新華社北京8月29日電29日,受國務院委托,國家發改委主任張平向全國人大常委會報告了今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況。在介紹下半年經濟工作時,他說,要穩定房地產市場調控政策,堅決抑制投機投資性需求,防止房價反彈。
張平介紹說,房地產市場調控政策取得階段性成效,投機投資性需求得到有效抑制,7月份70個大中城市中有58個城市新建商品住宅價格同比下降。張平同時表示,近期房地產市場房價反彈壓力增加。
據張平介紹,今年以來保障性安居工程建設進展順利。截至7月底,全國保障性安居工程基本建成360萬套,佔目標任務的72%;已開工580萬套,完成年度計劃的77%。
分析
國家發改委主任張平詳析當前經濟趨勢
棋過中局經濟增長緩中趨穩
時至8月,棋過中局。如何看待當前經濟形勢,如何應對困難復雜局面?國家發改委主任張平在報告中,對當前經濟走勢進行了詳細解讀。
『從目前情況看,已出臺的各項政策措施正在見到成效,經濟增長呈現緩中趨穩態勢。』張平說,初步核算,國內生產總值一、二季度分別增長8.1%和7.6%,分別比上一季度回落0.8個和0.5個百分點,季度降幅收窄。4、5、6、7月規模以上工業增加值當月增幅在9.2%—9.6%之間。
『在看到我國經濟發展好的一面和有利條件的同時,我們也清醒地認識到,對國際形勢的嚴峻性和國內形勢的復雜性不可低估。』張平表示。
從外部環境看,國際金融危機的深層次影響還在不斷顯現,世界經濟下行壓力加大,不穩定、不確定因素增多。從國內看,經濟運行中長期積累的不平衡、不協調、不可持續的矛盾與當前經濟下行壓力加大、企業經營困難等交織在一起,增加了保持經濟平穩較快發展的難度。一是擴大有效需求面臨不少制約。二是企業生產經營困難加大。三是結構調整任務十分緊迫。四是實現全年農業豐收仍存在不確定因素。此外,近期房地產市場房價反彈壓力增加,在食品藥品安全、收入分配、征地拆遷、安全生產等領域仍存在不少涉及群眾切身利益的突出問題。(據新華社)