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眼下,房價問題越來越成為各界關注的焦點。在被認為是淡季的6、7月,全國各地的房市一反常態量價齊漲。
來自國家統計局的數據顯示,6月份70個城市的房價環比漲幅為0.02%,終結連續8個月的“負增長”局面。
剛過去的7月,房價上漲勢頭延續。中國指數研究院發布的房價指數顯示,7月全國100個城市住宅均價為8717元/平米,環比上漲0.33%。
在中央三令五申嚴防房價反彈之下,各地房價大有我行我素之勢,國務院因此不得不再祭出一招:派出8個督查組,奔赴各地督查調控執行力度。
記者采訪獲悉,此次督查結束後,將各地督查結論匯總一並上報國務院,為下一步的樓市調控提供參考,以此回應各地此起彼伏的放松調控呼聲。
會診樓市
“去年到今年年初,一個月很難賣出去一兩套房子。苦熬了大半年,6月的日子就好過一點,最近半個月賣了50多套,但現在又要督查了。”8月1日,北京通州某樓盤置業顧問蘇月明沮喪地說。
為調查房價上漲背後的真正原因,國務院近期派出8路督查組,奔赴16個省市檢查樓市調控。其中,山東、北京組由國土部帶隊,江蘇、上海組由人民銀行帶隊,河南、廣東組由銀監會帶隊,浙江、福建組由發改委帶隊,湖南、湖北組由監察部帶隊,重慶、四川組由財政部帶隊,天津、河北組由住建部帶隊,遼寧、吉林組由國稅總局帶隊。
7月31日下午,督查組召集北京市中介行業協會和各經紀機構的代表舉行了一場座談會。據悉,此次座談會主要是向市場人士了解最新動向,涉及限購令執行情況、成交量能否持續、下半年的市場供應等。8月1日,上任不久的北京市委書記郭金龍、代市長王安順同國土部副部長胡存智率領的督查組進行座談。
記者采訪獲悉,其他省市的督查行程也被安排得緊張有序。據了解,督查組以詢問為主,“根本不作指示或表態。”
督查組7月30日抵達經濟發達的廣東省。“調研部分房企,了解限購運作細則,采取座談會、暗訪、調閱文件等方式。”廣東省住建委綜合處一官員說。
另一路督查組在上海,一停就是4天。據悉,督查組成員被分成了若乾個小組,督查內容細分為多項重點,比如是否嚴格執行一房一價、項目五證是否齊全並公示出來、每套商品房的銷售信息是否齊全等等。
在西部城市重慶,督查組7月31日上午與市國土局、市房協一起約談了部分房企,會後實地考察了部分代表樓盤。
據記者了解,各個督查組每到一地,均采取與當地開發商、中介機構、市民代表座談;聽取當地房管、國土等部門對房地產開發情況的報告;實地考察幾個具有典型性的房地產項目;內容涉及房價走勢、土地閑置、調控政策落實等。
此次督查涉及16個省市,接下來,督查組將把督查結果反饋中央。“有偏差、不到位的,督查組將督促進行整改。”中國房地產學會副會長陳國強對記者表示,此次督查,有助於中央對接下來調控政策走向的把控。
地方應對自如
本報采訪發現,8路督查組剛一出發,各地立馬就表態堅定樓市調控不放松。
上海無疑是反應最快的一個城市。上海於7月27日出臺了“新滬六條”,上海市長韓正承諾,“確保全年房價穩中有降。”
“隨機抽取項目,地點由督查組自選。”上海城市發展研究所高級經濟師顧海波在接受記者采訪時表示,督查給人的感覺非常嚴厲,但地方也應對自如。“上海的最新表態,除了積極回應督查外,幾乎無實質性內容。”顧海波說。
進入7月以來,各省市相繼公布上半年GDP數據。雖然有漲有跌,但總體而言,經濟增速下滑的苗頭已很明顯。記者采訪到的不論是地方官員還是地產類專家,均稱樓市調控導致地方投資增速回落、土地出讓收入下降和相關稅收減少,而這也成為地方不斷試探政策底線的籌碼。
此次督查組督查地方,實際上只是國務院近期一系列“調控組合拳”中的一個。
記者梳理,自7月份開始,先是7月5日央行強調嚴格執行差別化的信貸政策;兩天後國務院總理溫家寶在常州強調,必須堅定不移做好調控工作,決不能讓房價反彈;7月19日,國土部和住建部聯合發文,堅決防止房價反彈;7月31日中央會議再提“防止房價反彈”。
“近期,調控政策之所以不斷釋放從緊信號,源於6月份全國多數城市樓市的加速回暖。”中原地產總監張大偉解釋。
不僅樓市回暖,土地市場的回暖速度更驚人。5月份之前一直處於“冰凍期”的土地市場,仿佛一夜之間就火熱起來,廣州、北京、天津相繼誕生單價地王,上海、南京連續成交高溢價地塊。記者對比發現,在廣州珠江新城[最新消息價格戶型點評]、北京萬柳、天津八裡臺等地王的周邊,房價應聲而漲。
博弈繼續
為急劇昇溫的房、地市場“降溫”,一系列“組合拳”突襲而至。不過,“降溫的背後,最根本的問題還是沒有解決,地方政府如何化解土地出讓收入減少和GDP增速下降。”一位接受采訪的專家說,這些問題迫在眉睫。
采訪中,房地產產業低迷和對外貿易減少,被專家們認為是GDP增速下滑的主要原因。其中,房地產投資增速下滑、土地出讓收入減少和房屋交易量下滑後相關稅收收入的減少,對依賴“土地財政”的地方打擊較大。
專家們認為,此次督查將拉開中央與地方就房地產調控的新一輪博弈。其結果如何,則將直接影響下半年的房地產走勢。“控房價”不僅是本輪督查啟動的誘因,其目標還可能體現在督查後新政制定過程中。
上海某房地產研究院副院長楊紅旭認為,督查組回京形成報告並提交後,中央很可能會出臺新的調控政策。“是否出新政,將視7月的房價數據而定。”陳國強認為,就算是新政也必將以強化原有調控手段為主。
本報獲悉,在穩增長的基調下,今年下半年仍將呈現中央堅持調控不放松與地方調控微調並存的局面。房價漲與跌牽一發動全身,而最敏感的莫過於中央和地方對調控的態度。
記者梳理發現,為表明遏制房價上漲與堅持調控的決心,迄今為止,各部委共32次表態房地產調控不動搖、不放松,11次強調房價合理回歸。
多位業內人士認為,針對部分城市政策微調的傾向和樓市“量價齊昇”的動向,中央開始進行“精准修正”,而不是再出臺“一刀切”的調控政策。整體來看,房地產調控政策年內不會松動,房價的“報復性反彈”缺乏政策層面的支橕。
對地方而言,在財政壓力之下,近期不得不“積極推地”。官方數據顯示,上半年全國國有土地使用權出讓收入僅為11430億元,同比減少4342億元,下降27.5%。
“經濟好了,地方鋌而走險的動作就少。”顧海波表示,地方政府按捺不住放松調控的衝動之心,源於土地出讓金收入減少。
“一邊是堅決控制房價上漲,一邊是力圖刺激樓市和土地市場成交回昇。”中國房地產經濟研究院院長謝逸楓對記者表示,這樣的博弈還將繼續。
(華夏時報)
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