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在現實生活中,房子不但能遮風擋雨,還能改變一個人的生存狀態。正是因爲青島市規模空前的保障房建設,使不少困難家庭發生了改變。中國經濟時報記者在採訪中瞭解到,目前青島市在建廉租房超過萬套,這在以前是難以想象的。
一位青島市住房保障系統的負責人表示,青島市住房保障工作所取得的成效來之不易,保障範圍從最低收入家庭擴大到了中低收入家庭,這些成效的取得應該歸功於青島完善的住房保障體系。
保障任務依然很重
6月14日下午,記者來到青島市四方區阜新街道東山社區,走進了鞍山三路23號李臻的家裏。李臻出生於1964年,現年48歲的他原本有一個溫馨的家庭,但2008年一次車禍給了他一記重擊,徹底改變了他的人生。
這場車禍導致李臻左腿多處粉碎性骨折,變成了一位殘疾人,精神也蒙受了巨大的打擊。與妻子離婚後,李臻把房子、孩子都留給了妻子,從此租房過着漂浮不定的艱苦生活。
李臻現在租住的房子建於上世紀五六十年代,是一座老舊不堪的筒子樓,走進這座筒子樓,穿過樓道直到一樓盡頭的李臻家裏,陰暗中散發着一股黴味,由於窗戶被遮擋採光不好,白天也得開燈。李臻告訴記者,他因左腿受損嚴重,不能下蹲,站立的時間也難超過10分鐘。
早在2000年,李臻所在的單位就已破產,因此他只有自謀出路,加上車禍又導致他失去了常人的謀生能力,雖然可以領取低保和殘疾金,但每個月400多元的房租還是對他構成不小的壓力。不過申請廉租住房,使他對生活重新充滿了希望。
隨行的青島市住房保障中心廉租房保障處處長陸傑榮對本報記者表示,李臻的情況比較特殊,因爲按政策規定,離婚家庭只有財產分割滿五年後才能申請廉租住房,下一步,有關部門將會按程序對他的申請資料進行審覈,只要符合條件很快就能納入廉租住房的保障範圍。
與李臻比較起來,現在盛大爺的生活就顯得幸福得多。盛江興大爺同樣也是四方區東山社區居民,不過他住的是康居公寓,是青島市最大的廉租房小區。
盛大爺今年69歲,他和老伴李明紅都沒有工作。盛大爺以前修過鞋,但是後來患了肝囊腫,做過手術,加上年紀大了,就不再修鞋了。盛大爺老伴有類風溼和高血壓,身體殘疾。兩位老人有三個女兒,都已經結婚,但大女兒失業,老二和老三家的條件也都不好。
“現在居住條件和以前相比,感覺是一個天上,一個地下。”入住康居公寓已一年多的盛大爺在接受記者採訪時,仍難抑激動的心情。他告訴記者,他家以前沒有房子,到處租房住,光搬家就搬了6回,房租也不便宜,搬進康居公寓之前住的一間33.7平方米的房子,一個月租金就要750元。盛大爺算了一筆賬:他家住上廉租房後,一年光房租就能省下8525元,兩位老人低保費和殘疾金用於開支還有富餘。
記者在康居公寓看到,這裏的綠化、房屋質量和物業管理都很好,可以和高檔小區媲美,休閒、娛樂、健身、購物等配套設施齊備,交通便利,居住在這樣的小區裏,兩位老人心情十分舒暢。在青島,像盛大爺這樣享受到保障性安居工程帶來的實惠的市民還有很多。
陸傑榮告訴記者,截至目前,青島市區累計已有近1萬戶低收入住房困難家庭通過租金補貼、覈減或實物配租方式得到保障,凡符合廉租房保障條件的家庭都已經實現了應保盡保,不過他同時也表示,改善中低收入居民家庭住房條件,任務依然很重。
完善體系,確保“住有所居”
記者在採訪中發現,爲確保住房保障各項工作的順利推進和落到實處,青島市成立了以市長爲組長的市住房保障工作領導小組,定期調度推進住房保障工作,狠抓部門與黨政一把手考覈。每年年初,市政府都與各區(市)政府簽訂目標責任書,並納入目標績效考覈。各有關部門、各區(市)政府按照分工,相互配合,全力推進住房保障工作和保障性安居工程建設。
另外記者還發現,青島保障性安居工程建設同時也體現了“以人爲本”的科學發展理念。比如,爲方便低收入家庭日常生活,降低其生活成本,青島市按照低收入住房困難家庭的分佈狀況,將保障性住房重點佈局在鐵路沿線、城市主幹道、地鐵出入口等區域。
青島市委某部門負責人對記者表示,住房保障工作是這些年青島做得較好,頗值得關注和研究的工作之一。在住房保障方面所取得的成效可以簡要歸納爲以下三個方面:一是多層次住房保障體系基本確立;二是低收入家庭居住條件明顯改善;三是保障性住房建設碩果累累。
記者注意到,青島市建立健全了以廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房、限價商品住房和商品住房爲主體的住房保障和供應體系,基本實現了“低端有保障、中端有支持、高端有市場”的住房供應格局。通過這種多層次的住房保障體系,對不同收入的住房困難家庭分類實施保障和供應,確保不同階層的居民“住有所居”。
其中,廉租住房面向最低收入住房困難家庭;經濟適用住房面向低收入住房困難家庭;公共租賃住房面向低收入住房困難家庭和新就業職工、外來務工人員等羣體;中等收入住房困難家庭,通過購買限價商品住房改善其住房條件;高收入家庭住房問題通過房地產市場調節解決。
按照這種“市場”加“保障”的基本思路,青島市一方面堅持住房市場化的基本方向不動搖,實現大多數家庭通過市場改善住房條件的目標;另一方面堅持政府主導,對低收入住房困難家庭實行保障,使更多的中低收入住房困難家庭享受到了政府的優惠政策。
儘管青島市住房保障工作成效顯著且走在全國同類城市前列,但青島市住房保障中心主任王育生在接受記者採訪時坦陳,在推進保障性安居工程過程中還是遇到了很多困難,其中最大的困難就是資金籌措難。
一位接近青島市住房保障系統的當地官員則對本報記者表示,青島市住房保障工作所取得的成效確實來之不易,這些成效的取得,數十萬中低收入居民享受到了惠民政策帶來的實惠,應該歸功於當地完善的住房保障體系。
(周雪松陳凌馨)