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□記者俞佳報道制圖任萍
河南“給力”新政胎死腹中
超出中央對地方微調容忍度被叫停為“意料之中”
本周二,媒體集中報道,河南省出臺房產新政,首套房不再“認房又認貸”,這一突破性的調整引來了諸多爭議。不無意外的是,和很多挑戰中央“容忍底線”的短命政策一樣,該新政尚未實行就“胎死腹中”。河南省相關人士表示,網上所傳河南新政是誤傳,這個政策最終並沒有出臺。
河南否認出臺新政
記者從最早報出新政的河南當地知名媒體報道中看到,這份由河南省金融辦、發改委等6部門下發的《關於支持剛性需求促進房地產平穩健康發展的若乾意見》中,主要涉及了四個方面,包括家庭名下無房產就算首套房、提高公積金貸款額度、鼓勵建設中小戶型商品房、降低銀行貸款門檻。意見提出,家庭名下無房產可以認定為首套房,金融機構原則上應給予基准利率下浮30%幅度內的優惠。這一規定首次突破了“認房又認貸”的藩籬,最為引人注意。
河南銀監局權威人士隨即在接受媒體采訪否認新政,稱網上所傳河南房產新政是誤傳,該政策並沒有最終出臺。鄭州金融辦相關人士也否認了房貸有相關新政。
據媒體報道,雖然河南省政府網站上沒有掛出這份文件,但是經核實,這份《意見》的確在約兩周前下發給一些基層銀監局,指導轄內銀行進行投放。只是,各地還未正式執行,就已經被撤消。
中國房地產數據研究院報告稱,河南省今年以來經濟處於較為明顯的下行區間,而房地產業總體也處於萎縮狀態,在提振經濟的強烈意願之下,適度放松對房地產的調控,短期內肯定會受到立竿見影的效果。這也是推動當地政府在調控敏感期擬出臺這樣一個支持力度較大的新政的主要原因。
被叫停為“意料之中”
河南新政沒有闖關成功,緣於與中央政策不符,超出了中央對於地方微調的容忍度。
中國房地產數據研究院認為,《意見》雖然被冠以“支持剛性需求”的名義,但還是未能順利出臺,究其原因,主要是中央政府出於穩定政策預期的需要。
近期,國內經濟出現下滑趨勢,中央和地方政府在房地產調控方面的立場日益微妙。在宏觀政策目標優先順序的選擇上,中央和地方的意向有明顯的偏差。基於穩增長的需要,尋求放松房地產調控成為雙方政策取向的一個平衡點。去年下半年以來,全國30多個城市出臺了樓市微調政策,涉及限購政策、土地出讓、普通住宅標准、稅費優惠以及購房補貼等。除蕪湖、佛山、成都等因微調幅度過大被叫停外,其他政策基本都順利出臺實施。
但是,地方政府的動作過於頻繁,已或多或少影響了房地產業內外人士的政策預期,政策築底的言論廣為流行,穩定房地產市場政策預期成為關鍵。住建部、央行、銀監會等中央部委一直在強調,將堅定不移地堅持房地產調控,否定了有關房地產調控放松的言論。僅6月初至今,各部委就先後5次密集表態。
中國房地產數據研究院表示,從河南新政內容看,不難發現它已經越出中央調控的框架,為防止出現群起跟風乃至導致局面失控,叫停成為必然之舉。