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聯網之後幹什麼
個人住房信息跨區聯網後,宏觀調控決策部門具體會怎樣出牌?這是幾乎所有受訪對象都頗爲關心的問題。北京大學法學院房地產法研究中心主任樓建波教授就表示:“如何使用個人住房信息聯網系統,是一個更值得研究的課題”。
在幾個住房信息系統建設的先行城市,《財經國家週刊》記者調查發現,個人住房信息系統的確是一個對接多元化住房、調控政策的基礎平臺。這些城市目前正在執行的諸多房地產相關政策,均要仰仗該系統平臺的良性運轉。
以杭州市爲例,據房管局工作人員介紹,在限購政策執行期內,市區居民凡要購買商品房,均需要持戶口本和家庭成員身份證,到轄區房管局去查驗家庭名下房產數量。符合購房條件(即本市家庭限購2套住房,外地有一年以上納稅社保記錄限購1套)的,由房管部門出示購房資質證明。
如果是在過去,當地房管部門要查清個人名下有幾套住房、是否符合購房資格,“需要連跑5個主城區、3個開發區和郊區5市縣的房管局去現場查驗。因爲大多數個人住房登記信息都是紙質的檔案,且不同城區互爲孤島,信息無法共享。”
全市住房信息實現聯網以後,杭州市現在的房地產交易、價格、供求狀況等相關數據的信息發佈也比以前覆蓋的範圍更廣,蕭山、餘杭等郊區市縣的數據也與主城區一併發佈,更加準確、全面地反映出市場走勢。
工作人員還告訴記者,以前無論在哪個城區購房,都要統一到市房管局辦理產權過戶登記,產權大廳通常都會有上千人排隊等候。現在利用住房信息系統聯網平臺,杭州市住房登記部門輕鬆實現了“多點發證”,全市各城區至少有7個發證地點可以同時受理此項業務,市民可就近選擇辦證地點。
此外,杭州市存量房地產批量計稅、稅收徵管等相關政策,在兩年前就已借用個人住房信息系統開展工作。2010年接受《財經國家週刊》專訪的杭州市地稅局局長安卓軍曾告訴記者,利用個人住房信息系統數據,他們曾清查出大批二手房交易陰陽合同,爲當地挽回超過千萬元的稅收損失。
北京市住建委相關負責人則告訴記者,利用個人住房信息系統顯著提高了政府對市場的監管能力和執法水平。例如“實時監測企業捂盤惜售、囤積房源、哄擡房價等行爲”。
此外,在爲公檢法部門提供被執行人房產查詢服務,爲節能減排提供既有建築信息,爲制定“十二五”規劃提供各類房屋基礎資料,以及完善房屋價格報送機制、向統計部門報送房屋成交價格信息等方面,北京市個人住房信息系統所發揮的重要作用日益凸顯。
但一些專家也不無擔心:個人住房信息如果使用、管理不當,也可能被當成私人信息公開買賣、“成爲不法分子違法犯罪目標的指示器”。
南京市一位不便具名的房管局工作人員爲此建議:“住建部應儘快明確個人住房信息系統的使用範圍。應該是隻滿足房地產調控政策制定和執行的需要”。
但清華大學房地產研究所所長劉洪玉認爲這還不夠:“必須制定專門的信息系統安全法規,以絕對保證信息的安全”。(財經國家週刊)
記者王玉光劉德炳蘭亞紅
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