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“終於有一個像樣的家了!”住進春雨陽光的下崗工人陳師傅每天都要把自己家打整得一塵不染。下崗多年來,他搬過5次家,每次都只能在城中村裏找個最便宜的房間。去年6月,陳師傅終於如願以償搬進新家安居,成爲昆明市去年首批竣工交付使用的廉租房春雨陽光的第一批“房客”。在那裏,他擁有兩室一廳佔地近50平方米的住房,水、電、煤氣配套齊全……陳師傅說:“感謝黨和政府的好政策,我對現在的生活很滿意!”
西山區把解決低收入家庭住房困難納入民生工程,不斷加大資金投入力度,擴大保障範圍,嚴把工程質量、設施配套、公平分配等環節。截至目前,全區已構建起廉租住房、經濟適用房、公共租賃住房的保障性住房體系,更多的城市低收入住房困難家庭正在實現居者有其屋的安居夢想。
進展:在建保障性住房7060套
到目前,西山區已建成保障性住房1330套,在建及新建的7060套保障性住房正在全力推進建設。
政府統建的人和新居小區新建保障性住房1451套,項目已全面封頂斷水,現正在進行室內外裝修及腳手架拆除工作,爲圓滿完成項目建設,各參建單位正按倒排工期表積極有序組織施工,預計年底可竣工交付使用。
政企共建項目之一雲南西儀公司廉租住房新建400套,已於今年3月27日交付使用,目前,381戶符合條件的家庭已分配入住,其餘申請資料正在審覈、公示中。
雲南冶金集團廉租住房建設項目,新建廉租住房2589套。目前,A9棟已建至18層,A10、A11棟已建至19層,A2、A3、A4、A6、A7棟建至20層,A1、A5、A8棟建至21層,預計年底可實現全面竣工。
雲南山立實業有限公司廉租住房建設項目,新建廉租住房720套,該項目共爭取中央、省、市補助資金2489.65萬元。T1—T5棟主體工程已完工,正在進行綠化施工;T6棟建至10層,T7棟進行內外牆抹灰,其餘部分棟號按照工程安排穩步推進中,預計年底可實現全面竣工。
今年,西山區有1900套公共租賃住房的建設任務由海口工業園區和雲南磷化集團有限公司負責實施,目前正在指導企業開展項目前期工作,9月30日前開工建設,年底完成投資額60%以上。
保障:基本實現應保盡保
西山區對城鎮低收入家庭住房困難戶的住房保障,主要採取了三種保障方式:一種是實物保障,包括分配廉租住房和申購經濟適用住房;另外兩種分別爲租賃住房貨幣補貼及直管公房的租金覈減。
目前,全區用於實物配租的廉租住房共計1330套,已分配入住1271戶,其他申請資料目前正在審覈中,若經審覈、公示無異議,將盡快分配入住。自2006年至今,西山區受理經濟適用住房申請資料5063件,發放購房憑證4703份,其中2493戶低收入家庭購買了經濟適用房,解決了住房困難問題;自2007年至今,累計對符合規定的1664戶低保住房困難家庭發放租賃住房補貼約806萬元,其中,今年一季度對符合規定的734戶低保住房困難家庭發放租賃住房補貼39.17萬元;自2009年至今,累計對350餘戶保障對象承租直管公房的租金進行覈減,覈減金額約爲27.6萬元。
通過三種住房保障方式,西山區至今累計保障符合條件的保障對象約5700餘戶,基本實現了城鎮最低收入住房困難家庭應保盡保的目標,使大部分城鎮低收入家庭住房困難問題有所緩解。
措施:提高速度提升品質
爲認真做好保障性住房建設各項工作,西山區委、區政府領導及時聽取指揮部工作進展情況,召集相關部門分析、研究、協調、解決工作中遇到的各種困難和問題,在區級權限內的行政審批,一律實行部門上門服務、個人跟蹤辦理、紀委全程督辦,在市級權限內的行政審批,進入綠色通道進行辦理,標準不降低,時限最大壓縮,爲建設項目的有力推進奠定堅實基礎。
在區級財政十分緊張的情況下,西山區爲確保政府統建項目能順利實施,撥付6700萬元用於項目徵地、規劃、設計等各項前期工作,同時,積極爭取中央、省、市的資金補助和政策扶持。
西山區2010年保障性住房政府統建項目距離區政府約3公里,是區政府在解決低收入羣體住房困難的同時,爲方便羣衆生產生活而提供的優質地塊。爲真正將廉租住房建成“民心工程”、“暖心工程”、“放心工程”,西山區從建築設計入手,在戶型設計上強調房屋的適用性,完全能滿足住戶的需求。
同時,在施工過程中嚴把原材料進場關、施工工藝關、分部分項驗收關,做到建設質量不降低,內在品質不降低。並不定期開展廉租房工程質量、安全專項檢查,加強廉租住房建設竣工驗收備案管理,切實提高廉租住房的居住品質和環境。
管理:創新思路嚴格公正
爲確保保障性住房分配過程公正、公平、公開,將真正符合條件的住房困難家庭納入保障範圍,西山區成立了保障性住房分配管理領導小組,嚴格按照三級審覈、兩輪公示的程序對保障性住房的分配申請進行審覈。審覈過程中新增了網上公示、對申請人是否擁有機動車等情況的查詢工作。對享受住房保障的申請人建立一戶一檔,情況發生變化的及時更新。每年的3至4月,對取得實物配租的家庭進行一次資格審查;每年10至11月,通過查檔取證的方式再對取得實物配租家庭的住房情況進行一次覈查,對查出住房情況發生變化或未如實申報住房情況的立即做出處理,取消其住房保障資格。
隨着保障性租賃住房建設力度的不斷加大,爲改善民生、惠及百姓,西山區政府於2011年7月27日正式通過了《西山區2011年度保障性租賃住房分配和管理工作實施方案》,按照困難優先的原則,將住房保障範圍擴大到低保住房困難家庭,下一步還將逐步擴大到低收入住房困難家庭。
目前,西山區已有部分政企共建廉租住房項目交付使用,在沒有現成經驗可參照的情況下,西山區積極創新工作思路,針對各企業的實際情況,分別制訂分配方案,符合廉租住房分配管理規定的,嚴格按照程序審覈、分配廉租住房,收入超過低收入標準的,按照公共租賃住房的標準進行審覈,上報調劑方案。同時,主動和上級相關部門聯繫,尋求解決辦法。目前,西山區首個政企共建雲南西儀工業股份有限公司廉租住房項目已竣工分配入住,走在了全市前列。(王儀)
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