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近日揚州市政府出臺的“購房獎勵”政策引發了輿論廣泛關注。和以前很多地方政府直接觸及限購政策不同的是,揚州獎勵買房政策的理由似乎非常充分,只對購買成品住房,即已經裝修的房子進行獎勵。
就在揚州獎勵性購房政策前途未卜的同時,5月14日,有消息稱上海部分區縣的房產交易中心“從嚴”執行限購政策,目前單身上海戶籍人士若名下已單獨持有一套居住房,就不能再購買第二套住房。不過分析人士稱此舉不能稱爲“從嚴”,上海限購政策沒有任何變化。截至目前,尚未有官方對此事發表迴應。
據統計,從去年8月至今年5月10日,全國共有33個城市出臺樓市微調政策。
從地方樓市新政的內容看,既有減免契稅或退稅的,也有調整首套房貸利率的,還有提高住房公積金的貸款上限以及改變普通住房價格標準的。當然,還有包括蕪湖、佛山、上海、成都等公然挑戰限購政策的。這些調整政策,除了挑戰限購等政策底線的都被第一時間叫停之外,絕大多數都被放行。這也可以看出,限購是目前中央在房地產調控上不可觸碰的紅線,其它鼓勵自住的政策,從總的原則上看,和中央的調控政策並不違背。
上海各區縣口徑不一
目前,在上海,奉賢區房產交易中心表示政策無變化,單身上海戶籍人士若名下已擁有一套住房,還可購第二套;而楊浦區、虹口區、金山區等房產交易中心則稱,目前以家庭爲單位執行限購政策,單身成年子女已獨立,可以購置一套住房,再購第二套則不允許。
實際上,去年上海就有區縣執行單身人士限購二套房的政策。自上海限購令出臺後,各個區縣對政策的執行尺度不一,都是按照自己的理解執行。有業內人士表示,此次“收緊”單身人士購二套房或許與近期的市場回暖表現有關。21世紀不動產上海區域市場研究部的統計數據顯示,2012年5月前13天,上海新建商品住宅成交34.2萬平方米,較4月份同期提升48.1%,並超出3月份同期成交水平。
但專家表示,這是政策的重申,執行尺度的統一化,不能說是限購繼續從嚴,而是對具體執行方案的敲定,如何把政策執行得更好。上海限購政策不會有任何變化。
揚州獎勵政策仍未叫停
對於市場關注的另一焦點——揚州對個人新購買的成品住房按購房面積進行獎勵,21世紀不動產上海區域分析師黃河滔表示並不看好。他認爲,近期全國各地的政策鬆動跡象,多爲以保護首套房自住需求爲前提的實行差異化信貸和稅收政策,而揚州市新政則僅以成品住房爲門檻,超越了當前的合理範圍。
5月12日,北京市市長郭金龍在北京“兩會”指出,北京將在今年出臺放開“居住證”的政策,目前房產限購條件下,持有北京居住證人羣購房視同北京本地戶籍人羣。
然而,地方上的微調政策,表面上是鼓勵自住,降低自住購房的門檻,但事實上,在房價並沒有合理迴歸的情況下,自住者根本沒有購買能力滿足自住需求,地方政府就會以“自住”爲幌子,打開抑制投資投機的政策缺口,鼓勵自住最終會演化成全面鬆動,最終使得本輪房地產調控再次功虧一簣。這樣的做法,在2009年那一輪瘋狂中已經上演過。
央行12日宣佈:從5月18日起,下調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。粗略計算,此次調整將釋放銀行體系流動性約4000億元,此舉引起了市場對於房地產調控放鬆的猜測。
中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇認爲,此次下調存款準備金率,主要有兩個因素:一是通脹率回落,通脹壓力緩解,使央行在調整貨幣政策時有了更多騰挪的空間;二是近期經濟增速減緩,爲了防止經濟出現大幅下滑,央行調整貨幣政策,以保持一個相對寬鬆的資金面。另外,政策的微調也與銀行信貸增速的下降有一定關係。
郭田勇認爲存款準備金率微調,使得資金面更加寬鬆,在理論上對於房地產市場是利好。但在中央要求房地產調控不放鬆的前提下,信貸資金的投向會被嚴格限制,不一定能流入到房地產企業,因此未必會對房地產市場產生實質影響。(記者楊光華實習生劉洋)
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