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事實上,從2011年下半年開始,先後有北京、上海、杭州、重慶、成都、武漢、合肥、南京、中山、海口等逾18座城市微調了當地的樓市政策,通過土地出讓、房源解禁、稅費優惠以及購房補貼等方式刺激樓市成交。由於大部分城市並未觸及限購紅線,這些“小動作”並未被制止。
不過,4起案例則掀起波瀾:佛山明文放鬆限購當天被叫停、成都暗自放鬆限購被迫公開澄清、中山限價惹爭議、蕪湖地產新政“流產”。如今,上海成爲第五個案例。
這些事件被認爲極具符號化意義,即決策層決不允許樓市調控出現鬆動。
此前,廣州、江蘇、浙江等地表態將研究差異化限購政策。廣州市國土房管局曾透露,今年房地產主要調控思路爲:適當調整新建住房購買的行政調控手段,如針對住房交易的區域性、人羣結構、套型結構特點,研究差別化限購措施的可行性。
然而,在“嚴格執行加強房地產調控政策不動搖”的大背景下,誰也不願再當“出頭鳥”。儘管廣州提出的“差別化限購”有一定的科學合理性和針對性,但據記者瞭解,目前該項提議已暫時擱置,至於何時推出,有關方面稱還要再研究,至少近期內不會有進展。
焦點2
關注重點轉向竣工率
保障房難再“挖坑填數”
地方政府“微調”突破遇阻之際,來自保障房建設的重壓也直逼過來。
住建部部長姜偉新日前在接受全國人大詢問時就表示,2012年要繼續推進保障性安居工程建設,新開工建設保障性住房和棚戶區改造住房700萬套以上,基本建成500萬套以上,竣工量要高於去年。值得一提的是,姜偉新強調“今年的關注重點將從新開工率轉到竣工率”。
此舉無疑讓地方政府忐忑不安。來自建設部的消息指,去年中央下達到各地1000萬套保障性住房建設開工任務提前1個月完成。但據瞭解,不少地方只是挖了個基坑就算是開工。對於這種暫時先應付的做法,以“竣工率”作爲認定標準,對那些“裸泳”的地方政府而言,無疑是一塊“照妖鏡”。
廣東省住建廳廳長房慶方日前透露,去年全省開工33萬套保障房,完工了大概1/3左右。而省政府與各地剛剛簽訂了2012年度15.5萬套保障性安居工程建設目標責任書。房慶方強調,“竣工率將作爲一項重要的考覈內容”他表示。
廣州市社科院研究員彭澎認爲,今年更多地追求竣工率,把去年大量的新開工消化,這傳遞出一個信息:“未來也許會形成第一年新開工任務多、第二年任務少的開工竣工週期,以形成良性循環,防止‘挖坑開工’的現象。”
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