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中央“堅持樓市調控政策”的聲音猶在耳畔,安徽蕪湖便率先拉開了地方政府救市序幕。
2月7日,蕪湖市政府出臺了一系列“免稅補錢送戶口”的樓市調控新政策。此“新政”一出立即引起軒然大波。有業內人士指出,其他地方政府已在籌劃,學習蕪湖以鼓勵剛需為名義來打政策擦邊球的經驗,來激活樓市。
“這次地方政府托市的痕跡相當明顯,但如果房價下跌,購房者從中得到的實惠遠比政府給的補貼要多得多,因此該政策實際補貼的是開發商,而非購房者。”中原地產研究總監宋會雍表示。
易居研究院綜合研究部部長楊紅旭也指出,地方政府的意圖就是通過救市來保證土地財政。
數據顯示,2011年蕪湖市土地出讓金同比減少20.4億元,土地出讓金收入減少約18%。
“蕪湖樓市松綁的背後,是一批想試探中央的地方政府,而土地財政是根本原因。”復旦大學房地產研究中心主任尹伯成表示。
蕪湖救市
2月7日,蕪湖市政府發布了最新的房產契稅補貼“新政”:蕪湖市區購買自住普通商品住房含二手住房在辦理產權登記時,財政部門給予所納契稅100%的補助。
新政顯示,對購買面積在70-90平方米的新建自住商品房,財政部門再給予50元/平方米的購房補貼,對購買70平方米以下的,再給予150元/平方米購房補貼。
“地方政府救市的意圖太明顯了,不過從政策范圍來看,並沒有違反限購和鼓勵剛需的大方向。”楊紅旭2月10日在接受《華夏時報》記者采訪時表示。
尹伯成也向本報記者指出,調控持續一年多使各地樓市交易量下降,很多地方政府開始受不了了,試探著以鼓勵剛性需求的名義出臺各種救市政策。
“這樣的政策對拉動交易量還是有好處的,但不太可能使房價繼續下降。”尹伯成說。
那麼蕪湖出臺樓市“新政”的動力何在呢?
業內人士指出,蕪湖是想通過激活樓市來促進土地交易的恢復,以保證地方財政收入。
就此問題,同策房產研究員姚伯均在對蕪湖市進行深入調查後發現,剛剛出臺的政策幾乎就是為當地開發商量身定做的。
“這次蕪湖的樓市‘新政’主要是推動普通商品房。而受益范圍最大的,也是蕪湖本地的開發商。”姚伯均說。
據了解,蕪湖市中心的住宅價格在3800元/平方米至7800元/平方米的區間內。其中鏡湖區多數是在6000元/平方米上下,主要都是以蕪湖當地開發商的樓盤為主。而萬科[ 簡介最新動態]、恆大[ 簡介最新動態]、蘇寧環球等知名開發商開發的項目都位於鳩江區,項目報價為5000-7500元/平方米。而3800元/平方米的住宅項目都要到開發區或者蕪湖縣境內了。
“蕪湖放松房地產調控,可以加快當地房企資金的回籠。房企有錢了,接下來纔可能給地方政府帶來大量的稅收和土地財政,這纔是地方政府甘冒天下之大不韙的核心節點。”姚伯均表示。
或引起各地跟進
從去年10月份佛山市給限購令松綁的“見光死”,到今年1月份中山市通過微調商品房標准以促進商品房成交,再到2月7日蕪湖的買房送補貼,地方政府開始在不同的時間節點,試探中央樓市政策松動的可能性。
楊紅旭指出,雖然蕪湖是以鼓勵剛需的名義而打了個救市的擦邊球,但這次中央並沒有像上次佛山那樣予以制止。“其它各地都在觀望,接下來肯定會出現繼續跟風的現象。”楊紅旭說。
“蕪湖已經給廣大三四線城市立了一個榜樣,在未來會有更加多的三四線城市或明或暗地采取對樓市放松的調控手段。”姚伯均表示,調控一旦在執行層面放松,將使得調控再次失效。
不過也有分析師認為,一線城市效仿這種措施的可能性很小。“一線城市的樓市調控一直處於輿論的焦點,一旦政策有所松動,將面臨著巨大的輿論壓力,十分不利於房價回歸理性。”佑威地產分析師陸騎麟表示。
宋會雍同時指出,這次蕪湖購房貼補政策倉促上馬,或許將給其它省市帶來一些負面效應。
“補貼並沒有對購房者的要求做出限定。這種補貼只認房不認人。看上去是在補貼購房者,但其實最終是用財政補貼了當地的開發商。因為如果開發商直接把價格降下來,購房者不用補貼,會根據自己的判斷自主入市。”宋會雍向記者表示,蕪湖的做法實際上打亂了市場自主調控的腳步,並將進一步延緩市場調整的時間,從而使市場調節的時間進一步延長。