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-截至今年10月底,已開工建設保障性住房1600萬平方米、23.87萬套,累計發放租房補貼1.03萬戶,在保障范圍、保障性住房建設規模、群眾受益戶數等方面位居全國前列
-初步形成“租、售、補”相結合、“發放三種補貼”、“建設三種住房”政策體系
-已先後推出秋怡家園、秋麗家園等9個公租房項目、近萬套房源,已有6327戶家庭先後配租公租房
-通過財政投入和銀行貸款、國家社保基金累計到位資金135億元,為保障性住房順利開工建設提供了資金保障
住房問題是重大的民生問題,大力推進保障性安居工程建設,是政府的重要責任。近幾年,本市高度重視住房保障工作,連續五年將住房保障工作列入市委、市政府民心工程首要任務。市第九次黨代會以來,本市住房保障政策覆蓋面不斷擴大,保障性安居工程建設速度明顯加快,使越來越多的困難群眾住房條件得到改善。截至今年10月底,已開工建設保障性住房1600萬平方米、23.87萬套,累計發放租房補貼1.03萬戶,在保障范圍、保障性住房建設規模、群眾受益戶數等方面位居全國前列。
天津市在住房保障工作方面,始終注重堅持分層分類、應保盡保的原則,初步形成了“租、售、補”相結合、“發放三種補貼”、“建設三種住房”的政策體系,在解決中低收入群眾住房問題中,較好地發揮了政策的先導作用。
2011年是實施“十二五”住房保障規劃的開局之年,全年計劃建設保障性住房23萬套。為實現保障性住房早開工、早入住、早惠及群眾,市委、市政府精心組織、周密安排,通過提前規劃選址、及時供應土地、多方籌措資金、加大協調力度等措施,到10月份,今年23萬套保障性住房已全部開工建設,提前一個月完成了保障性安居工程建設任務。
超前謀劃:保供地選好址
保障性住房建設是一項重大民生工程,也是一項重大民心工程。為確保項目早開工、群眾早受益,從去年年底開始,天津有關部門緊緊圍繞全年工作目標加大工作力度,超前謀劃,超前安排,提前將保障性住房建設用地納入年度供地計劃,及早安排,確保優先供應。
根據規劃方案,為滿足保障性住房用地需求,全年共需土地約809公頃。市、區兩級土地管理部門加快地塊征收整理工作,到9月底,保障性住房土地供應已全部落實,為今年保障性安居工程開工建設目標的提前完成提供了有力的保障。
在提前落實選址供地的同時,在規劃布局上更加注意保障房分布的合理性。自2010年下半年起,市規劃、國土房管、建設等部門提前研究,確定了大寺和雙青兩個新家園在內的20多個項目的選址和規劃方案,均位於中心城區及外環周邊區域,選擇交通便利、公共設施較齊全的地塊,為今後入住的群眾生活出行提供了方便。
同時,根據保障性住房的特點,房型設計上堅持小戶型、經濟實用,從而可以更好地滿足居住需要。本市還制定了保障性住房規劃設計標准,從設施配置、戶型標准、單體建築、外檐形式和環境景觀等方面,進行了系統研究。
“糧草”先行:多元化拓寬融資渠道
如今,保障性住房建設在全國上下掀起了新的高潮,而各個城市不約而同地遇到了同樣的難題——保障性住房建設資金從何而來?天津也不例外。
今年3月份,市政府頒發了《天津市公共租賃住房管理辦法》。截至目前,已先後推出秋怡家園、秋麗家園等9個公租房項目、近萬套房源,已有6327戶家庭先後配租公租房。
公租房日益成為多層次住房保障體系中的一項重要組成部分,為滿足公租房及其配套設施的建設資金需求,尤其是保證今年所需建設資金及時到位,本市通過不斷創新,實現了多渠道增加保障性住房資金投入。2009年,天津市率先組建了專門從事投資危陋房屋改造和保障房建設的投資公司。按照政府主導、專項投資、封閉運作的原則,積極發揮投融資平臺作用,加強保障性住房建設資金管理和項目成本控制,建立了“借用管還”的良性資金運行機制。
截至目前,本市通過財政投入和銀行貸款、國家社保基金累計到位資金135億元,為保障性住房順利開工建設提供了資金保障。
質量為先:為百姓建造“放心房”
在加快推進保障性住房建設的同時,本市不斷完善住房保障政策體系,健全規范化長效管理機制,把確保質量和公平分配作為保障性安居工程的生命線,建設質量優良、分配陽光的工程,讓群眾百年安居,實現住房保障工作可持續健康發展。
為確保每個項目的運作規范、質量安全,本市采取了一系列行之有效的保障措施。一是嚴把施工監理關,嚴格按設計方案規范施工,建立了建設、設計、施工、監理單位和監管部門責任制。二是嚴把建築材料關,嚴格執行建築材料驗核制度。三是嚴把竣工驗收關,強化工程階段驗收、分戶驗收和工程竣工驗收,不經分戶驗收和工程竣工驗收不頒發入住許可證。四是落實終身責任制,加強竣工檔案管理,對各責任單位責任人進行登記存檔,實行工程質量保修以及主動回訪回修。今年7月份,市建交委、規劃局、國土房管局共同對本市164個在建和新開工保障性住房項目的建設程序、前期手續、工程質量安全、配套設施、強制性標准落實情況進行了檢查。
公平公正:讓真正需要的家庭享受保障房
經歷了填表、遞交材料、初審、搖號、選房等程序後,徐淑娟一家成為了本市首批公租房項目之一秋怡家園的住戶。她告訴記者,小區內優美的環境與市區內其他的商品住宅小區並無兩樣,室內簡潔明快的裝修、乾淨整潔的樓道讓全家人都非常高興。她說,“我家收入不高,卻能夠住上這麼好的房子,提高了生活質量,讓我們對生活充滿信心。我要感謝所有人,尤其是市委、市政府對我們的關懷。”
為確保公平公正,讓真正需要的家庭享受住房保障政策的實惠,本市嚴格執行街、區、市“三級審核、三級公示”制度,完善了包括申請、審核、公示、備案、配租、發帖、銷售、權屬登記等各個環節的管理流程。據介紹,運用住房保障管理信息系統平臺,每季度核查保障家庭相關情況,目前累計已核查享受住房保障家庭30萬戶次。對經核實確屬違規的家庭,立即執行退出程序,堅決予以查處,違規率由2008年的1.09%降至今年的0.03%;對發布虛假信息的中介機構進行查處,並在媒體曝光。