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2010年10月26日,重慶在國內率先成立了“公共安全技術專家委員會”,包括5名院士在內的207名專家組成團隊,對重大、疑難、複雜的公共安全事件或刑事案件“把脈”,必要時可出具專業技術鑑定意見書,爲相關司法行政工作提供科學依據。
2010年10月26日,重慶在國內率先成立了“公共安全技術專家委員會”,包括5名院士在內的207名專家組成團隊,對重大、疑難、複雜的公共安全事件或刑事案件“把脈”,必要時可出具專業技術鑑定意見書,爲相關司法行政工作提供科學依據。隨後,專家的身影越來越多地出現在重大公共安全事件處置現場。更加尊重科學、尊重權威,發生大事後要聽聽專家怎麼說,已成爲重慶處置公共安全事件的重要原則。(11月17日《中國青年報》)
現代社會是一個風險社會,面對各種公共危機、公共事件,我們的準備真的還不夠充分:缺乏專業化、前瞻性的智能眼光,缺乏系統化的專業素養,更缺乏理性客觀、絕對公正的行政素養。處理方式和手段的不足,不僅降低了行政效率,弱化了行政公信力,往往也會讓小問題上升爲大矛盾,甚至升格爲公共危機。
很多人指出,現代社會管理中,因爲“能力有限”、“科技含量不高”、存在認知盲點等,讓公共危機繼續膨脹,讓危機損失繼續加大,這種犧牲太無謂了,也太魯莽了,與“責任政府”、“透明政府”和“信息政府”的定位不夠符合,應該進行及早糾正。
院士領銜把脈公共安全事件,就是一個積極嘗試。專家認知比公務人員素質高;專家的危機手段更專業化、科學化、智能化;專家的眼界更開闊;由於是第三方認定機構,專家的公平公正效力更讓人信服。所以,這種裁定和認定,能在第一時間,接近真相、吻合規律,給公共危機的解決帶來事半功倍的效果。
比如,8月30日,重慶市高新區二郎高速路口,公安部門一協勤員在正常執勤時,糾正某運輸空調的大貨車的違章行爲,貨車司機不顧勸阻,在明知已掛住協勤員的情況下仍不停車,致其被碾軋死亡。隨後,醫學專家勘測了肇事現場,用專用儀器做了路面試驗,開展車輛試驗的仿真分析,出具了車速報告。在科學嚴謹的檢驗報告及數據分析面前,當事司機“心服口服”。在這種情況下,就算是鑑定人有一些不良動機,在科技手段面前,也沒有了用武之地。藉助科技手段,讓認定和裁定人的道德水準、鑑定公信力、維護事實真相等,向前跨越了一大步。
“在任何國家、任何法系,科學技術的力量都是推動司法走向‘不枉不縱’目標的重要因素,現在已經非常重要,以後必將越來越重要。”對於不少問題,相關職能部門讓行政力量一馬當先、獨自評判,雖然是好心,往往有勢單力薄、力不從心的感覺。有了專家委員會的參與,認真落實“黨委領導、政府負責、社會協同、專家參與”的社會管理格局,化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、提升司法公信等,會有更積極的作爲。
人們呼喚司法的公信力,單純依靠司法部門的鑑定,難以百分之百地承載老百姓的期望。在科技高度發達的今天,一些技術檢驗、鑑定是司法機關自身無力完成的,特別是一些超出刑事現場技術之外的重大疑難問題。面對社會管理、社會信任、網絡圍觀等新問題,就應該有新的手段,滿足這種發展需要。讓院士領銜把脈公共安全事件,是社會管理手段與時俱進的嘗試,也是社會管理智能化、專業化的較好推進。這樣的專家委員會多了,更多公共危機就能得到圓滿解決,給社會帶來更多信任、舒暢與和諧。
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