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新華網北京11月12日電(記者周文林)作爲北京公租房建設管理細則的配套文件,《北京市公租房申請、審覈及配租管理辦法(徵求意見稿)》11日開始面向社會徵求意見。業內專家表示,公租房是解決我國住房供需矛盾的關鍵之舉,也是此前長期被宏觀調控忽視的領域。北京在全國領跑公租房配租辦法,或將對其他城市通過公租房破解住房矛盾帶來示範效應。
北京市住建委11日在其官方網站上公佈的《北京市公租房申請、審覈及配租管理辦法(徵求意見稿)》引起社會各界普遍關注。該《辦法》對申請資格、申請程序以及外地人申請條件等內容做了明確說明。
該《辦法》明確三類人員有資格申請公租房。一是廉租房、經適房、限價房的輪候家庭。二是符合人均住房使用面積及年收入等特定限制性條件的本市城鎮戶籍人口。三是外省市來京連續穩定工作一定年限,能提供同期暫住證明、繳納住房公積金證明或社會保險證明,本人及家庭成員在本市均無住房的人員。
根據《辦法》,保障房輪候家庭如果申請公租房,無需重新申請,只需持保障房的備案通知書,到原申請街道(鄉鎮)登記申請輪候配租公租房,輪候時間從原保障房備案登記的日期算起。其他符合住房面積、收入條件的京籍家庭,向戶籍所在地街道(鄉鎮)提出申請。符合條件的外省市來京工作人員,向工作單位所在街道(鄉鎮)住保部門提出申請。上述申請家庭,均爲一個家庭只能承租一套公租房。
“北京出臺的這個辦法從全國看是比較領先的,不僅對化解當前房地產供需矛盾具有重大意義,對全國其他城市的公租房配租辦法也具有引導和借鑑意義。”國內知名地產評論人、北京聯達四方房地產經紀公司董事長楊少鋒說。
楊少鋒認爲,長期以來,公租房的重要作用被忽視了,這也是幾年前宏觀調控措施一直難以奏效的重要原因。“實際上公租房應該是保障性住房最大的一塊,至少應該佔50%以上的比例。但過去這一塊做得不好,使得所有的人被迫擠入商品房市場,加劇了住宅供需市場矛盾的激化。可以說,在公租房制度真正建立起來之前,房價不可能真正下降。”
“這次北京公租房配租辦法最大的亮點在於把外地人納入租房體系,是一個巨大的突破。”楊少鋒說。他認爲,此前的經適房、兩限房都是以戶籍爲中心、主要服務於本地居民的住房措施,外地人口不在其中。而這次公租房明確了把外地人口納入租房體系,將對解決北京房地產市場的矛盾帶來好處。“實際上房地產市場矛盾越大的城市,往往是外來人口數量大的城市。如果北京只解決本地戶籍人口的住房問題,即使全部解決了,也難以消除房地產市場的供需矛盾,因爲北京有龐大的外來人口數量。而現在通過這個辦法,補上了以前欠缺的一塊。一旦建立起這個制度,將在真正解決住宅市場的供需矛盾方面邁出關鍵一步。”
“北京現在一個工薪族大約是5000元收入,但租一個過得去的房子租金就要2000多元。對於很多剛畢業的大學生以及中低收入者來說,僅目前市場上的房租一項就讓他們倍感生活壓力,使很多年輕人失去了選擇工作和實現理想的機會。而公租房制度的逐步建立,對他們將是極大的幫助。”楊少鋒說。
不過,此次徵求意見的《辦法》中未明確有資格申請公租房的外地人在京具體的工作年限。分析人士認爲,在此次意見徵求之後,或許將出臺相應明確的規定。此外,北京公租房的租金價格體系還未出臺,不過有業內人士認爲,當前確定公租房的系統管理辦法更爲重要,要把租房誠信體系引入公租房管理制度之中,把相關措施和辦法儘早確立起來。
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