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從4月1日始,北京大幅提高中心城區停車費,這是在實施車輛限行、搖號限購政策後,北京實施的又一項旨在“緩解擁堵”的政策。按規定,三環以內佔路停車費從過去一般每小時2元增至第一個小時10元、之後每小時15元。
一方面是百姓購車的剛性需求,另一方面是“停車貴、買車難”。人們關心的是,停車費驟漲數倍是否合理?新政出臺後能否緩解擁堵?鉅額停車費收入哪裏去了?
一下漲了6倍多
漲幅是否合理
車主王洪強1日在北京軍事博物館路邊停車兩個小時,被收25元錢。“真貴啊!以前最多就4塊錢,一下子漲了6倍多,很不適應。”
對於將三環路內如此大的區域佔道停車費全都定爲首小時10元、之後每小時15元的標準,許多市民表示漲價的幅度太大了。
“好不容易買車了,現在又停不起了。”在北京宣武門附近工作的於先生說,“我早上8點半到單位,下午5點半下班,按照新收費標準,一天的停車費要130元左右,一個月將近3000元。這太離譜了!問題是單位沒地方啊!每天只能把車停在路側車位。”
在質疑停車費翻倍的同時,也有市民出於緩解擁堵的考慮表示接受。市民張峯說,提高停車費就是爲了減少機動車的使用,說白了就是要“貴得讓人們少開車”。
對此,中國人民公安大學交通管理工程系副教授高萬雲說,採取經濟槓桿來緩解交通擁堵,是不得已而爲之。但在確定漲價標準之前要經過充分論證、公開討論,因爲它針對全社會,一定要考慮各階層意見。
中國道路交通運輸協會祕書長王麗梅說,國外有些地方採取停車高收費方式減少中心城區機動車流量,但這種方式是否適用於北京,目前還不能肯定,還要看實際運行的效果。
“在治堵舉措中,提高停車費只是其中一個方面。”國家行政學院教授王偉說,“治堵是一個系統工程,過分依賴提高停車費就有問題。”
“停車新政”能否
根治收費“潛規則”
近些年來,停車收費員“私自打折”現象,已成爲行業“潛規則”,許多車主都曾有過這種經歷。
近日,在北京地鐵4號線公益西橋站外的路邊停車位,記者剛下車,收費員就過來要10元停車費。當記者問到收費標準時,收費員很不悅。
市民劉洋說,一次自己在北京西單停車,按照計時應該繳納10元,但如果不要票,給收費員5元就能走人。
王偉教授說,這些“潛規則”對北京“停車新政”的實施效果肯定會有影響。重要的還不是少收了多少錢,而是有關部門想通過提高停車費達到緩解擁堵的效果會打折。
除“私自打折”外,其他如亂收費、佔道亂停車、收費人員未持證上崗、停車費稅票違規使用等亂象,羣衆反映也較爲強烈。在北京市發改委價格舉報熱線接到的投訴中,停車收費一直高居榜首,由於停車糾紛引發的傷害事件也頻頻發生。
北京市發改委表示,“停車新政”規定今後將嚴懲“私自打折”行爲。發現後,將沒收違法所得,並處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,將處5萬元以上50萬元以下的罰款。
4月1日,記者連續走訪了北京三環內幾個路邊停車區域,發現受“新政”約束,收費已比較規範。但能否一直堅持下去,收到長期效果,很多人還是心存疑問。
一年幾十億元
鉅額資金去哪了
“道路是公共資源,憑什麼劃個車位就收錢,幹嗎讓停車公司把錢都賺走了?”面對記者,市民孫波表達不滿。
停車收費投向和使用不明晰,讓很多市民心生牴觸。據記者瞭解,目前瀋陽、廣州等大城市也在醞釀調整停車費,或實行差別化收費,意在以此緩解擁堵。在各種反對聲中,一個重要意見是質疑停車收費去向。
記者從北京市交通委瞭解到,截至去年,北京市經營性停車場5671個、停車位約140萬個,居住小區停車場2516個、停車位約78萬個。而目前,北京市機動車總數爲490萬輛左右。這意味着有超過一半的車輛只能停在路邊或其他場所。
業內人士表示,從停車位的數量、北京市機動車保有量,以及停車設施不足的現狀來計算,估計北京一年收取的停車費在幾十億元。那這筆鉅額資金到底是如何運行的,又去了哪裏?
對此,北京市交通委主任劉小明說,佔路停車費用是收歸政府的,政府用這筆資金來發展交通設施。這項費用採取的是“收支兩條線”,相當於政府出錢“購買服務”,一方面保證經營企業“微利運營”,另一方面確保停車費用於交通建設。
王偉等專家表示,從國外做法和法理上講,停車費收入應作爲專項資金,主要用來建設停車位和治理交通擁堵,不能擴大使用範圍,更不能挪作其他領域使用。
知名評論員馬曉霖表示,在一般市民眼裏,停車費仍是一筆鉅額的糊塗賬。政府應建立更加透明的停車費管理機制,定期向社會公開資金收入和去向,主動接受監督。“暗箱操作”必然引人非議。(據新華社北京電)
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