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建築業近幾年出現的問題不少,但是最主要的有兩大公害:一是建築質量包括裝修質量問題;二是建築業的腐敗問題。針對這兩大公害,我提三點建議:
第一,全國人大常委會的執法檢查要有約束力和震撼力,在執法檢查中如果發現嚴格執法的好典型,應該大力提倡;如果發現行賄受賄、偷工減料影響惡劣的反面典型,要予以揭露,並建議司法機關依法對其進行嚴厲懲處。這樣做,可以逐步改變有法不依、執法不嚴、違法不究的狀況,也能夠增強執法檢查的權威性。
第二,有關部委要認真地研究執法檢查組指出的問題和對策建議,結合實際,逐項落實,向全國人大常委會提交整改報告,寫明在建築業采取了哪些改進措施,取得了哪些成效,不能只有上文、沒有下文。
第三,我贊成加快修訂建築法。在建築法正式修訂之前,可以就建築業腐敗和建築質量差的處置問題作一些司法解釋,進一步明確懲處措施,促使建築業趨於規范。
背景鏈接2003年10月27日,時任全國人大常委會副委員長李鐵映在第十屆全國人大常委會第五次會議上作了全國人大常委會執法檢查組關於檢查《中華人民共和國建築法》實施情況的報告。報告在肯定成效的同時,揭露了建築工程質量問題和腐敗行為。有的勘察、設計單位和施工企業不嚴格執行工程建設強制性標准,偷工減料,造成工程質量安全隱患。當前,住宅質量問題群眾反映強烈,如地基下沈、牆體開裂、滲漏水、建築材料以次充好,劣質裝修材料造成環境污染,甚至危害住戶健康等,成為消費者投訴的熱點。建築領域的腐敗行為屢禁不止,在招投標、項目審批、設備和材料采購中行賄受賄、貪污腐敗問題相當嚴重。據有關方面統計,近年來查處的行賄受賄案件中,發生在建築領域的佔二分之一以上。2003年10月28日上午,第十屆全國人大常委會第五次會議分組審議關於檢查建築法實施情況的報告。