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『去年全國土地出讓成交總價款2.7萬億元人民幣,同比增加70.4%,城市發展對土地的依賴有增無減,利益分配不合理,社會矛盾突出,土地出讓制度亟待進一步改革完善。』國土資源部部長徐紹史7日在北京舉行的全國國土資源工作會議上指出。
徐紹史表示,2010年,國土資源部保障發展用地、用礦,積極參與宏觀調控,有力促進了穩增長、調結構。全國實際建設用地供應642萬畝,比2009年增加了18%。同時,加大保障性住房用地供應,有力保障了民生。全國30個省區城市住房供地計劃近270萬畝,比2009年實際供應增加約80%。『三類住房』用地量佔計劃供應總量的77%。積極探索公租房供地政策。
徐紹史指出,2010年是『十一五』(2006-2010年)收官之年。5年來,國土資源保障能力和服務水平不斷提昇。全國共批准新增建設用地3300多萬畝,土地出讓收入7萬多億元人民幣。
根據國土資源部發布數據,2009年中國土地出讓總價款為1.59萬億元,同比增加63.4%。
20世紀80年代末之後,土地市場在全國主要城市的逐步建立。1992至2003年,全國累計收到1萬多億元的土地出讓金。自2004年以來中國土地出讓方式發生重大變化,努力推行土地『招、拍、掛』。由於『招、拍、掛』的核心是『價高者得』,全國土地收入猛增。
徐紹史指出,明年要深化有償使用制度改革。深入推進國有土地有償使用制度改革。及時出臺新修訂的劃撥用地目錄,逐步擴大有償用地范圍。堅持和完善土地招拍掛出讓制度。認真總結、規范和完善『限房價競地價』、『雙向競價』、『綜合評標』等多種房地產用地出讓模式,推動工業用地彈性出讓和租賃制,推動土地供應由『價高者得』的單一目標向完善市場、保障民生等多目標管理轉變。
統計數據顯示,2006年全國土地出讓金達7000億元人民幣。2007年全國土地出讓收入接近1.3萬億元,其中招拍掛出讓土地收入超過9000億元,比上一年增長約六成。2008年中國土地市場明顯降溫,全國土地出讓總收入9600多億元。
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