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中國經濟時報:房產稅一直是個頗具爭議的話題,24日,發改委官員透露稅改『清單』,明確將推進房產稅改革,你對此怎麼看待?
屈宏斌:把征與不征房產稅用在作為調控房地產市場的一種手段,這不是一個最好的辦法。
我認為作為稅種不應輕易調整,應該穩定,反對用稅率去作為宏觀調控的一種手段。否則的話,如果現在征了房產稅,到哪一年房價跌了時再把它取消了?這樣導致的後果就是稅率變來變去很不穩定,對於企業、市場參與者都會引起不必要的困擾。
作為短期的宏觀調整手段,這顯然不是一個最佳選擇。主要還是從稅收改革的角度去考慮,而不應該把它作為調控房地產市場的一種政策手段。任何一種稅制的改革都要和我國下一步稅制改革的需要出發,不應該是房地產市場調控的政策手段。
該不該征,從中長期來看,可以征。但短期內,對於房市的調整若有必要應有更多的其他方式。如有必要征稅,也應該進行整體稅化,而不應通過房地產征不征稅去調控。
中國經濟時報:你提到不能把房產稅作為樓市宏觀調控的一種手段,我們知道,『新國十條』出臺4個月了,作為樓市這一重拳宏觀調控政策,各地的房價統計顯示,表面看達到了抑制房價過快上漲的目的,8月中旬,隨著調控的進行,部分城市的部分項目又開始了漲價的暗流,新國十條是否到了需要房產稅補充的階段?
屈宏斌:在『新國十條』出臺前,國家就出臺過幾次宏觀調控房市的政策及方法,但效果都不明顯。
『新國十條』就是為了更有效地杜絕房價泡沫性增長,如果反復反彈,就是失敗,這是一條『只許成功不許失敗』的政策。對於房價的走勢應區別看待,一線城市由於之前泡沫性大,下調的可能性還是較大的。二線城市就要顯得溫和。不要只漲不跌,這不符合經濟規律。在出臺的4個月裡,房價達到了相對穩定,這就是效果。但是否可持續下去,還需觀望。
我認為國十條已經很全面,主要是執行問題。比如在契稅方面,它有一系列政策去抑制投資性需求,對保障住房、廉租房等方面都有了,我覺得不需要再制定新的,關鍵在實施,我相信如果實施得好了,應該會達到預期的效果。