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全國樓市調控新政策百日後,珠三角樓市進入博弈僵持狀態,廣東省物價局此時牽頭推出新舉措,為限價房制定政府指導價。這意味著政府將直接介入到限價房的定價行為中。
該舉措是政府利用價格杠杆調控房價的一次有益嘗試。然而,在保障性住房尚且無法撼動國內住房供給結構的情況下,這一舉措對於樓市降溫能否起到杠杆作用,社會各界高度關注。
以價格杠杆調節樓市
廣東省物價局、住房和城鄉建設廳、國土資源廳等部門日前聯合出臺了《關於運用價格政策促進限價商品住房開發建設的意見》。
『此次廣東出臺的關於限價房價格的新政策其核心是堅持低價的作價原則,並實行政府指導價的價格管理形式,從而解決「夾心階層」的住房問題,同時又通過加快限價房建設平抑普通商品房市場價格。』廣東省物價局副局長楊驍婷說。
廣東省物價局市場監管處處長莊振錫指出:『由於限價房土地的出讓價格比普通商品住房土地便宜,享受了政府提供的土地優惠政策,因此,限價房的銷售價格應嚴格遵守政府確定的指導價,以及政府指導價的其他相關規定。』
該舉措也給了房地產開發企業一定空間的定價自主權,但單套具體銷售價格不得超過最高銷售價格。且限價房的銷售方案和銷售結果都將向社會公布,並接受社會監督。
『在房地產市場調控中,政府除了運用金融、財政等經濟杠杆之外,價格杠杆也是一個十分重要的調節手段。』莊振錫說。
三重功效能否降溫?
據統計,廣州市迄今公開出讓限價房用地面積44公頃,建築面積92萬平方米,可供應限價房8300多套,截至2009年底已批准預售限價房7555套,實際銷售7548套,正在建設的約800套也將在今年全部面市銷售。
在限價房等保障性住房尚且無法撼動國內住房供給結構的情況下,用價格杠杆調節房價的舉措對於樓市降溫是杯水車薪還是杠杆作用?
中山大學嶺南學院教授林江認為,價格杠杆政策的出臺給住房市場的首要影響就是政府調控房地產市場的信號。其次是限價房能在一定程度上緩解樓市結構矛盾。
廣東省社科院科研處處長丁力則表示,市場規律是供求關系決定價格,而非價格決定供求關系。
仍需完善配套措施
『價格杠杆』被普遍認可有積極作用,但具體效果仍有待觀察。專家認為,價格政策需要各種措施的配套和完善。
林江認為,限價房直接影響的人群畢竟是少數,因此如果沒有房產稅、土地供給等政策配合,限價房的『價格杠杆』作用將會很有限。
專家還建議,可允許不同地方在一個價格區間內調整,也可考慮規定限價房必須處於當地房價一個百分比區間。
林江說,國家的財政政策、全國宏觀經濟形勢、樓房金融信貸政策等都對廣東樓市有很大影響。這項政策仍需要不斷地調整和完善。