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[提要]就在房產稅的來回折騰和公租房政策的緊急出臺中,人們或多或少可以感覺到,其實阻礙中國房地產市場長遠『健康發展』,最為重要的不是其他,而是利益之間的衝突。
就在房產稅的來回折騰和公租房政策的緊急出臺中,人們或多或少可以感覺得到,其實阻礙中國房地產市場長遠『健康發展』,最為重要的不是其他,而是利益之間的衝突。
6月12日,由住房城鄉建設部等七個部門聯合制定的《關於加快發展公共租賃住房的指導意見》正式發布,意見直指公租房建設。從先期房產稅的偃旗息鼓,到近期公租房政策的緊急出臺,種種跡象表明,一開始短兵相接的樓市調控正在悄然轉向。
回顧這三個月的調控,無論是『國十條』的落地,還是房產稅的出臺,房地產調控從開始的那一天起就摻雜著不同聲音。以至於,時至今日落實『國十條』的地方細則除北京、重慶等少數幾個城市出臺外,大多數城市都沒出臺,並且越是後出臺的細則,越是和風細雨。而一直是被視為房價調控『殺手?』的房產稅,在經歷了發布、闢謠,闢謠、發布之後,至今仍懸而未決。
房產稅一直被視為是政府遏止房價失控的終極手段之一,不過最新的消息顯示,這一政策很有可能就要胎死腹中了。一方面,重慶等此前呼聲最高的城市在出臺細則時並未推出任何形式的房產稅;另一方面國稅總局的最新表態表示,『目前所謂房產稅開征都只是推測』,重慶、上海等地上報的方案都主要針對的是高檔住宅,暫時不會向普通住宅征稅。
5月份以來,全國一線城市的成交量繼續下滑,以北京、上海和深圳為例,北京二手房5月份成交量環比降58.8%,上海環比降69.0%,深圳環比降24.1%。中國指數研究院的統計數據也顯示,一線城市5月成交量『腰斬』,在監測的30個城市中,成交面積幾乎全線下跌。南京則不僅量跌,價也跌。國家統計局的數據顯示:5月南京房屋銷售價格指數環比下跌0.5%,為自去年2月份以來16個月中首次下跌。
量價的下跌使得政府不太可能推出新的、甚至是更嚴厲的樓市緊縮措施(比如房產稅),而是更加關注於地方和微觀層面的實施。相反,政府此時更青睞的戰術似乎是通過加大便宜公共住房的供應,來滿足農民工等低收入人群的需要。
正如外界所分析的:在政府看來,在當前世界經濟復蘇的基礎仍不牢固的情況下,不動用財政政策工具有充分的理由;另一方面,加大公共住房的建設和供應本身值得稱贊,這也曾是一直被視為房地產調控『兩條腿走路』中的另外一條。只是,對於此前千呼萬喚的公租房政策為何偏偏現在纔出臺;以及地方政府到底又願意拿出多少銀子來投入到公租房建設中去,不少人仍是疑問重重。
在中國,或許從來沒有哪個行業的調控能像房地產業那樣引起全國各界無休止的關注和爭議。然而,就在房產稅的來回折騰和公租房政策的緊急出臺中,人們或多或少可以感覺到,其實阻礙中國房地產市場長遠『健康發展』,最為重要的不是其他,而是利益之間的衝突。
在此背景下,可以想象的是,接下來的樓市調控已不再短兵相接,而是悄然轉向了。只不過,政策悄然轉向的同時,市場會否跟著轉向、什麼時候纔會轉向還不得而知。而從目前來看,很難說這種轉向就一定是好的征兆。
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