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國土資源部政策法規司司長王守智表示:國土部在立法後評估項目試點工作中發現,現行的土地招拍掛制度存在程序不嚴謹、商業規則不完善、工業用地的招拍掛公開程度不夠等三大問題。
王守智說,2009年3月,國土部啓動了立法後評估項目試點工作,對招拍掛制度的執行情況和實施效果進行了定性分析與定量研究,最終的後評估報告顯示:這一制度提高了土地的使用率,可以防止暗箱操作、體現了公平的原則,但也存在三大問題。
首先,程序還需要更加嚴謹,防止串標,防止招標過程當中運作不規範造成的一些不公平;
其次,一些商業規則還需要在制度上嚴格規定。“有些發達國家,它就規定了參加土地整理之後,土地整理者就不能再參與競爭了,這樣的話就有社會公平的問題;有很多這樣的商業規則上我們還不是特別完善。”
第三,工業用地的招拍掛,還需要更加強調公開。“也有的人提出來,工業用地,特別是一些重點項目的工業用地通過招標、拍賣進行配置,操作難度比較大;但是我們認爲,工業用地,關鍵是在公開,要把土地的用途,把用地的標準、價格、過程全部向社會公開,讓社會監督。”
王守智強調,土地的招拍掛制度會繼續堅持,但會逐步修改完善。國土部副部長貟小蘇此前曾表示,爲抑制部分房價上漲過快城市地價過快上漲,國土資源部將在一線城市和部分二三線城市推行土地招拍掛制度的完善性改革工作。