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在深入全面總結2009年『雙保行動』成功經驗的基礎上,國土資源部決定,從2010年起實施保發展保紅線工程(以下簡稱『雙保工程』),將保發展保紅線工作作為一項長期任務,不斷鞏固創新,堅持不懈地抓下去。今後每年將根據形勢發展變化,確定當年的行動主題,深入持久地開展保障經濟發展和保護耕地紅線工作。
2009年,國土資源部認真貫徹黨中央、國務院關於擴內需、保增長、調結構、惠民生的調控政策,面對國際金融危機復雜嚴峻的形勢,沈著應對,集中全系統智慧,積極有效地組織開展了保增長保紅線行動(『雙保行動』),既積極主動服務,又嚴格規范管理,較好地完成了保障擴大內需用地,堅守耕地紅線和防止違法用地反彈的任務。
一年來,『雙保行動』得到地方各級政府的廣泛贊同和積極支持,成為落實共同責任的重要抓手,並在具體實施過程中形成將保發展保紅線工作作為一項長期任務,不斷鞏固創新的共識。為此,國土資源部經研究決定,從2010年起實施保發展保紅線工程( 『雙保工程』),根據經濟社會發展的大局結合土地利用和管理的形勢變化,在認真研判的基礎上,確定每年的行動主題,深入持久地開展保障經濟發展和保護耕地紅線工作。
《保發展保紅線工程——2010年行動方案》已經第6次部長辦公會議審議通過,印發各地。《方案》明確了『雙保工程』2010年行動的主題、工作任務和目標、具體工作安排及保障措施。
『雙保工程』2010年行動的主題是,深入貫徹落實黨中央、國務院關於2010年經濟工作的決策部署,以積極推動經濟發展方式轉變為主線,完善土地調控政策和機制,大力推進節約集約用地新機制的建設和完善,促進土地利用方式轉變,保障經濟平穩較快發展,堅守耕地保護紅線。
據悉,『雙保工程』2010年行動共安排了9項重點任務,其中專項行動包括土地調控保障、安居用地保障、節地示范、耕地建設性保護、監測預警和問責等五項專項工作安排,基礎支橕工作包括調整完善土地管理政策、構建『一張圖』和綜合監管平臺、切實加強地質資料服務保障、推廣『在線土地督察』系統等四項主要工作。國土資源部要求,各級國土資源管理部門和國家土地督察機構要加強領導,樹立『敢於碰硬、不怕得罪人』的過硬作風,保障『雙保工程』順利推進。