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『在高房價的背景下,單靠經適房、廉租房難以解決保障性住房問題,上海提出分層次、多渠道、成系統的住房保障體系,還包括公共租賃房。』上海市住房保障和房屋管理局局長劉海生24日表示,上海將在今年二季度公布公共租賃房的初步方案,廣泛征求社會各界的意見。
目前我國保障性住房體系主要由經濟適用房和廉租房構成,這導致那些既達不到廉租房、經濟適用房申請標准,又買不起商品房的『夾心層』難以被覆蓋。『特別是青年職工,他們工資不低,但是高房價對他們來說買房子仍然非常困難。』劉海生稱,研究以公共租賃房的形式來解決引進人纔、來滬務工人員、新參加工作職工等『夾心層』的階段性住房困難的問題,將是今後一段時間的工作重點。
2009年8月,上海出臺了《關於單位租賃房建設和使用管理的試行意見》,對在產業園區中建設來滬務工人員宿捨、利用單位自用土地建造集體宿捨、利用農村集體建設用地建造市場化租賃住房作出了相應的規定。據劉海生介紹,目前寶鋼集團、張江高科技園區等已先期進行了試點,以寶鋼為例,單位租賃房首年租金為市場價的60%,第二年租金為市場價的70%,此後逐年上漲10%,至第五年與市場價持平。若第六年仍要租賃,則價格要比市場價高10%,利用市場機制解決公共租賃房的退出問題。今後上海市每個區都將建一些公共租賃房,不完全是政府投資,有可能會培育一些非營利機構來推。
劉海生稱,上海目前的高房價和高地價有關,政府首先要把住房成本壓下來。『如果房子成本很高的話,再加上經營當中的管理成本,租金也就會很高。政府必須研究公共租賃房的可持續性』。據透露,上海市住房保障和房屋保障局正在請各有關部門、專家學者論證公共租賃房的初步方案,預計在第二季度公布,廣泛征求社會各界的意見。
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