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行政區與功能區之間的整合:濱海新區規劃面積2270平方公裡,常住人口約200萬。濱海新區原為功能意義上的新區,而政府職能尚屬於塘沽、漢沽、大港等各區政府,因此,濱海新區內部所存在的行政區與功能區之間的體制摩擦,在一定程度上成為制約濱海新區發展最大的絆腳石。
行政區域的洗牌:2009年底、2010年初,隨著國務院意見的批復,天津正式撤銷塘沽區、漢沽區、大港區三個行政區劃,設立天津市濱海新區,轄區包括塘沽區、漢沽區、大港區全境,實現真正意義上濱海新區功能區和行政區之間的統一。
人事任命的洗牌:今年初,濱海新區作為副部級單位,區政府高層人選塵埃落定、正式上任,天津市委副書記何立峰被任命為濱海新區區委書記,海泰發展大股東海泰集團董事長宗國英被任命為濱海新區區長。
由於撤銷三個行政區劃,大量的原區政府乾部目前尚未得到妥善安置。據相關方面介紹,目前原塘沽、漢沽、大港區政府的工作均處在停滯狀態,可能導致部分公司原與這些區政府的某些合約不能繼續。
金融
《天津濱海新區綜合配套改革試驗金融創新專項方案》要求天津加快金融體制改革和金融創新,努力建設與北方經濟中心相適應的現代金融體系和全國金融改革創新基地。
濱海新區金融創新方案,哪家公司可能會受益?《方案》第三條表示,需要整合及新設金融機構等。而泰達控股擁有渤海銀行、渤海保險、渤海證券、泰達荷銀等大量金融資產,作為其下屬三家A股上市公司平臺之一的泰達股份,目前擁有包括渤海證券26.94%股權、北國投、天津銀行、國泰君安等股權。未來是否有可能以泰達股份為濱海新區的金融上市平臺,目前尚不好說,需要持續觀察。
地產
天津的地產公司特征明顯:均為國有背景,同時由於天津濱海新區的建設,大量的土地需要開發建設,因此作為國有背景的大股東們大部分都資源眾多。
由於天津市特有的兩大中心特征,地產板塊的上市公司可以分為兩大類:一類主要項目集中在老城區,主要為天房發展、ST松江,主要業績貢獻的開發項目區域相對較為成熟。另一類項目主要集中於濱海新區,主要為津濱發展、天保基建、海泰發展、泰達股份,這些公司目前從儲備上看,雖然並不是很大,但是隨著重大的人事變化完成,濱海新區的建設將會提速;作為濱海新區的國企開發商,他們未來幾年的瓶頸顯然不在資源的獲取上,主要來自於管理能力和開發建設速度上。
受益公司詳解
濱海新區有三大集團:泰達、天保、海泰,這三大集團是未來濱海新區建設的主力。
泰達系———津濱發展、泰達股份、濱海能源。控制人泰達控股是天津市最大的國有企業之一,實力非常雄厚,總資產超過千億,擁有泰達股份(000652)、津濱發展(000897)、濱海能源(000695)、濱海物流(HK.8348)等4家上市公司,還擁有濱海快速、天津鋼管、渤海銀行、渤海保險、渤海證券、泰達荷銀等28家控股公司和長江證券等36家參股公司。
泰達系目前在濱海新區主要的建設區域,為濱海新區的中心區域以及中新生態城、泰達海洋城等。泰達系房企作為濱海新區最大的建設主力之一,無疑要擔負起濱海新區未來的建設重任。
天保基建(000965)———發展路徑明確,持續受益於濱海新區大開發,天津公司中為數不多的具有良好業績的公司。大股東天保控股是天津港保稅區管委會投資的大型國有控股公司,由管委會授權行使國有資產經營管理職能。保稅區的范圍包括天津港保稅區(5平方公裡)、空港加工區(55平方公裡)、空港物流區(57平方公裡)。保稅區本來就是功能區,此次濱海區域重組,功能區是不做調整的,因此天保基建的發展將一如既往地清晰。
海泰發展(600082)———可能成為濱海新區最為受益的股票之一。大股東海泰集團目前負責濱海新區內的高新區25平方公裡的一級開發。海泰集團與中海石油基地集團簽署建設濱海高新區合作協議,其中海泰集團佔比51%的股權。濱海高新區佔地面積為25平方公裡,其中2.6平方公裡的土地作為起步階段,目前土地基本已經出讓分配完畢。整個高新區目前已經平整的土地約5平方公裡,剩餘的土地也基本不面臨拆遷問題,主要都是荒地,一級整理非常容易,一旦開發提速,建設速度將大幅提昇。
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