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『當一個個城市「地王」不斷創造新的紀錄時,不要忘了,在「地王」巨大利益的背後,是農民群眾對自身權益被剝奪的無奈。』全國人大代表、湘潭市金僑集團董事長任玉奇說,在我國城市化進程不斷加速的過程中,要警惕農村耕地正面臨著『掠奪式征用』。
任玉奇代表說,按照我國現行土地管理辦法,征收農村耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費;其中,土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前3年平均產值的30倍。『但在實際操作中,30倍的經濟補償上限遠遠不能解決大量失去耕地農民的生產和生活問題。』任玉奇告訴記者,以南方種植水稻的農地為例,一畝地的年收入不過1000元至2000元之間,也就是說按現行補償標准的上限,征用農民一畝土地的補償費也不過纔3萬元到6萬元。
任玉奇認為,要改變『掠奪式』的征地模式,首先應對現有的征地補償相關法律制度進行修改和完善。『只有從法律上明確提高土地征用的補償標准,纔能遏制一些地方的趨利衝動。』
全國政協委員、中國城市建設控股集團總裁於煉先也表示,糟糕的空氣質量、擁堵的交通、令人頭痛的住房問題,還有日益緊張的生活節奏,大城市規模的不斷膨脹帶來的是人居生活質量的日益下降。『城市規模與人居生活質量密切相關。我們需要制定一項科學的標准,對大城市的規模擴張進行限制,城市規模絕不是越大越好。』
於煉先委員說,隨著個別中心城市無序的發展和高速的擴張,目前城市人口人均能夠享受的城市資源正在急劇的下降。城市發展的不均衡也是導致部分城市房地產泡沫的重要原因。『城市的惡性膨脹助長了房地產市場的供需矛盾,進一步增大了住房保障的壓力。如果連居住問題都無法解決,人居質量又從何談起?』
於煉先委員認為,應合理規劃城市規模和產業分布。通過合理的產業布局和產業轉移,為中小城市提供更多就業機會和產業基礎,以此來引導人口流動,實現科學、健康、全面的城市化。據新華社電
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