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從今年年初至今,北京開始對房地產商『不客氣』了,相繼收回了『地王級』住宅用地、沒收了上億元保證金;否定了另一個地王的規劃修改申請等。這些舉動表明,中央和地方一系列調控政策已經開始,重拳出擊整治土地市場秩序。
今年2月初,北京市國土局對外發布公告,取消一家開發商以50.5億元競得順義區後沙峪鎮天竺開發區22號住宅用地使用權。此舉不啻於一枚重磅,把開發商拿地、囤地、倒地,坐地昇值的如意算盤炸得一乾二淨。
北京的另一個舉動更是令人稱道——國企中化方興曾以40.6億元的價格,力壓SOHO中國、遠洋、萬科和保利等地產大亨,拍得了北京的黃金地塊『廣渠路15號地』,成為名噪一時的『地王』。事後,SOHO中國董事長潘石屹連呼『國企凶猛』。
然而,國企中化方興獲得黃金地塊後,卻沒有按照土地出讓合同的約定時間開工,而是向國土局重新申請調整該地塊的規劃。新的規劃內容包括了將原來的建控高度調高20米,同時,提出對綠地和建設用地的位置進行調整。
業內人士分析認為,雖然國企中化方興並未增加可售面積,但這樣高價拿地後再修改規劃條件的舉動,足可以抬高房屋的售價;同時,『地王改規劃』若獲批准,將不利於土地市場的規范。
經過一個多月的爭議,北京『地王』申請變更規劃一事終於塵埃落定。北京市規劃委員會全面否定了『廣渠路15號地』的變更規劃,國企中化方興的申請最終未獲通過。
種種跡象表明,地方政府與地產商之間的『土地利益鏈』正在逐步得到矯正。有關專家強調,遏制非法用地、斬斷開發商與地方財政的利益鏈,關鍵在於調整中央與地方的土地收益分配格局,從根本上減少地方政府『以地生財』的衝動。
近年來,北京的土地市場交易異常活躍,據統計數字顯示,北京的土地收入逐年攀昇,尤其是在2009年達到了最高點,通過招拍掛方式成交的各類土地達247宗,成交金額達928億元,土地出讓金收入佔財政收入比重達到45.9%。
如何遏制地方違法用地的反彈也成為政府的一塊心病。有關專家強調,2010年土地市場將受到嚴格規范,在各項政策措施下,企業的拿地成本和融資門檻都將提高。
北京市國土局官員表示,今年北京將嚴格監管房地產開發用地,閑置用地要按規定嚴肅處理,對囤地、炒地要進行查處,特別是對土地出讓金的收繳、土地開竣工時間進行嚴格限定。(記者於立霄)
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