|
||||
12月7日,中央經濟工作會議提出2010年六項主要工作任務當中,對房地產話題並未集中闡述,但有三處涉及。
中央經濟工作會議提出,財政政策實施重點包括保障性住房;明年要加強普通商品房供應,支持居民自住和改善性購房需求;加強廉租住房等保障性住房建設,支持棚戶區改造。
中房協副會長朱中一表示,中央經濟工作會議提及加強住房保障和城鎮化問題,表明2010年宏觀經濟一個主要任務就是調整經濟結構。
房地產業界多位人士解讀,宏觀政策由『扶植、刺激』轉為『鼓勵消費性購房需求、控制投資性需求、抑制投機性需求』已是必然。
保障房力度繼續加大
在中央經濟工作會議提出的6項任務當中,第一項就是保持經濟平穩較快增長。其中提出,財政投入要加大對保障性住房等民生領域支持。
中國城鄉建設經濟研究所所長陳淮認為,繼續加大對保障性住房投入,是與當前城鎮化水平和住房國情實際相結合的。
陳淮說,目前中國共有124億平方米的住房資源,但同時有6.07億城鎮人口,人均20平方米而已。按照全國人口普查數據,2008年戶均人數2.8人,這樣計算戶均不到60平米。中國居民總體住房水平纔剛剛走到初步脫困階段。
朱中一表示,今年以來各地住房保障投資有所進展,但投資還不是非常理想。
全國人大常委會發布的《關於保障性住房建設項目實施情況的調研報告》顯示,在中央預算安排的重大公共投資項目中,保障性住房建設進度緩慢,截至今年8月底僅完成投資394.9億元,完成率僅為23.6%。
國務院發展研究中心市場所所長任興洲表示,中央經濟工作會議確定了明年繼續保持積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。房地產對國民經濟,尤其對固定資產投資有重要作用。
任興洲認為,政府2010年應繼續加大保障性住房投資,這樣不但能拉動投資,保持經濟穩定增長,還能為調整房地產結構贏得空間,逐漸調整房價等結構性矛盾。
政府優先保障最困難群體
『政策不是讓70%的人在2009年或者2010年就都買得起房,而是假定有一百個家庭,每年只有四套房供應,哪四戶家庭優先改善,』陳淮表示,如果交給市場,顯而易見,出價最高四戶優先買上,而政策作用就是要保證低端真正住房嚴重困難的群體優先改善。
陳淮說,就眼前來講,在未來3-5年,或者到2015年這樣一個周期內,『十二五』規劃的周期內,中國住房目標第一保證人人有房住,不是大多數人有房住,而是人人有房住,這就是應保盡保,擴大廉租房覆蓋范圍。第二,讓住房困難的群體,急需住房的群體優先改善,要在2009年保增長的政策基礎上,進一步深化改善調整對這些住房困難群體改善住房政策。第三,要解決數億農民工進城的住房問題,讓他們真正變成城市居民,而不是農民工。
朱中一認為,房地產又是民生行業,所以,在國家的政策導向上,必須要加大住房保障的力度,首先要使最困難的老百姓有房子住,在政策的導向上,國家要采取支持自住性的,鼓勵改善性的,控制投資性的,抑制投資性的需求。
調控穩中求變
雖然中央經濟工作會議提出繼續穩定擴大內需的策略,但是關於高房價問題,卻可能是『調結構』的工作范圍。
中央經濟工作會議除了提出繼續支持加大廉租房建設和棚戶區改造建設之外,提出了支持居民自住性和改善性住房需求。
國務院發展研究中心任興洲指出,國外一些國家已經開始在退出一些各個領域的優惠政策。中國以政府大投資為主的整體救市策略也面臨調整,否則將會給復蘇的經濟帶來擠出效應。而對於房地產領域來說,為了穩定市場和抑制投資、投機性購房需求,一些優惠稅收政策到期後必然面臨退出問題。
除此以外,對投資性需求具有限制作用的二套房貸政策要進一步收緊,以發揮抑制投資、投機性購買需求的作用。
任興洲指出,2010年中國經濟將面臨兩個難題:一是資本從股市和房市中如何退出,進入實體經濟,而實體經濟需求如果不能擴大,產能擴大就是過剩;二是高房價損害居民購買力,使房地產成為投資需求集中產品,這樣就面臨如何給房地產投資市場適度降溫的問題。
朱中一也表示,當前社會上商品房房價有些過高。當財政政策寬松的時候,流動性過剩的時候,房價就會漲,同時稅收政策寬松與否決定了整個銷售量。
朱中一說:『流動性過剩情況下,2007年7、8、9三個月和今年4、5、6三個月,當老百姓手中有錢時需求很快就釋放出了。』
朱中一同時表示,今年的房地產市場回暖的重要原因,是投資投機性的,而且購買高價房的比例也比較高,這個從長遠來看,住房要回歸到居民居住的最根本的屬性。
『作為協會來講,我們主張政策要有連續性,我們覺得有能力的地方政府可做微調。貸款涉及政府政策層面,但是明年再怎麼樣,貸款不會減到太少,因為大量項目在建。』朱中一認為。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||