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國務院發布房地產"新國五條"
國務院辦公廳發布通知,要求加強和改善房地產市場調控,穩定市場預期,二套房貸款首付比例不得低於40%。
這份題為《國務院辦公廳關於促進房地產市場平穩健康發展的通知》從增加保障性住房和普通商品住房有效供給;抑制投資投機性購房需求;加強風險防范和市場監管;加快推進保障性安居工程建設;落實地方政府責任五方面做出詳細規定。
對於備受關注的二套房貸款政策,國務院再次重申二套房貸款首付比例不得低於40%,並且以家庭為認定單位,貸款利率嚴格按照風險定價。
此外,為了打擊開發商的捂盤惜售行為,通知明確規定,"已取得預售許可的房地產開發企業,要在規定時間內一次性公開全部房源,明碼標價對外銷售。"
通知明確提出,要重點督察房價上漲過快的城市和地區,抓緊清理和糾正地方出臺的越權減免稅以及其他與中央調控要求不符合的規定。
事實上,去年12月份,國務院常務會議就指出,要綜合運用土地、金融、稅收等手段,加強和改善對房地產市場的調控,遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。隨後相關部門先後出臺了二手房營業稅、土地出讓金首付不低於50%等相關樓市新政。
北京大學房地產研究所所長陳國強表示,通知對於抑制當前房價上漲過快有一定作用,"預計今年不可能再現2009年房價瘋漲的局面,不排除部分地區房價出現回調的可能。"
財經晨譚
相信政策的力量
相隔一年,老百姓終於盼來了中國樓市的"解放軍"。不過,這次政策解放的不是那些曾經在資金鏈斷裂重壓之下的開發商,而是備受高房價煎熬的廣大購房者。
從二手房營業稅政策恢復到"遏制部分城市房價過快上漲",再到土地出讓金首付不得低於50%;從打擊投機性炒房到政策警告,再到對開發商土地交易的控制。早在去年12月份,新一輪的樓市調控大幕便已經拉開。
不過,相比近一個月來相對零碎的樓市政策,這次被業界稱為"新國五條"的政策更為具體和系統,既有宏觀層面的舉措,也有微觀層面的具體措施,如對樓盤銷售行為的規范。政策已經清晰釋放出國家對穩定樓市極為重視的信號。
"千萬不要藐視政策",這是一位房地產大佬對於那些不把政策當回事的同行的忠告,歷次樓市調控已經證明,政策變化往往是市場變化的前奏。
邢飛
政策解讀
1未提"改善型住房"
政策表述:嚴格二套住房購房貸款管理,對已貸款買房、又申請購買第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女),首付比例不得低於40%。
專家解讀:二套房貸首付四成並不是新政策,但與此前的文件相比,本次通知的措辭發生變化,沒有提及"改善型"二套房可以享受首套房貸的優惠。社科院金融所金融市場室副主任尹中立指出,這意味著,去年底出臺的這一政策"口子"可能被封上。
2須一次性公開全部房源
政策表述:已取得預售許可的房地產開發企業,要在規定時間內一次性公開全部房源,嚴格按照申報價格,明碼標價對外銷售。
專家解讀:北京聯達四方房地產經紀有限公司總經理楊少鋒表示,在沒有資金壓力的情況下,開發商往往用擠牙膏式的市場推盤策略,造成供應偏緊的局面借機推高房價,以實現利潤最大化。
3進一步規范國企房地產投資
政策表述:加強對閑置土地的調查處理,嚴厲查處違法違規用地和囤地、炒地行為。國有資產監管部門要進一步規范國有大企業的房地產投資行為。
專家解讀:研究機構的報告顯示,在去年上半年各月成交排行前十的商品房開發地塊中,六成的高價地塊均被有央企背景的企業競得。
國務院國資委研究中心主任李保民昨天表示,會考慮將有房地產業務的央企縮減一半左右。北京工商大學經濟學院教授胡俞越則建議,國企若要投資房地產,可以讓他們去投資經適房和廉租房。
4清理和糾正地方越權
政策表述:各地抓緊清理和糾正地方出臺的越權減免稅以及其他與中央調控要求不相符合的規定。
專家解讀:"新國五條"特別明確提出,要重點督察房價上漲過快的城市和地區,強調工作責任制,這在以往國務院下發的通知中較為鮮見。
"遏制高房價、穩定房地產市場成為地方政府的責任。"陳國強表示,針對房地產市場的"地方版"配套政策調整不久將相繼出臺。
5防止境外"熱錢"衝擊
政策表述:有關部門要加強對跨境投融資活動的監控,防止境外"熱錢"衝擊我國市場。
專家解讀:尹中立指出,這顯示中央再度對外資"炒房"提高警惕,相關政策可能重新收緊。2006年,建設部等六部委發布"限外令",對境外資金投資房地產做出一系列限制性規定。尹中立稱,從2008年起,"限外令"實際上不再執行,但今後可能被重提。
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