|
||||
房價政府調控(圖片來源:北京晨報)
瘋漲的房價驚動了中央政府。國務院總理溫家寶12月14日主持召開國務院常務會議,研究完善促進房地產市場健康發展的政策措施,其中明確提出,『加強市場監管,穩定市場預期,遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。』專家認為,與以往相比,本次會議明確提出的是『遏制』,力度明顯重於『抑制』,更狠於『穩定』。
有評論說,短短幾天,國務院對過快上漲房價的態度上了一個新臺階!標志就是用詞從『抑制』變為了『遏制』。那麼,在明令遏制的大背景下,不斷上漲的房價還會上漲嗎?抑或有下跌的可能?
房價上漲仍是常態
決定結果的不是調控的態度,而是調控的力度。筆者認為,此次,國務院常務會議提出的建議態度多於力度。必須注意到,遏制部分城市房價過快上漲的勢頭有兩重含義,其一,國務院認為,現在是部分城市房價過快上漲而不是全部城市;其二,國家需要控制的是房價的上漲幅度,而不是上漲本身的狀態。換句話說,房價上漲仍然是正常狀態,只是不能上漲過快而已。
而在具體措施上,則是加大保障性住房的推出和加大土地供應。保障性住房保的是低收入人群,而更多的夾心階層卻仍然是上不及商品房下不及保障房,這樣的人還不在少數。而增加土地供應,只是滿足了開發商便宜囤地的欲望,如果沒有嚴厲的閑置土地回收制度,此舉的效果也將十分有限。大規模的拆遷,只會出現更多的唐福珍們。更何況,保障性住房的建設錢從何來,建設周期又是多長,這些都是一個問題。實際上,房價調整,利息的多與少,纔是最重要的命門。2007年樓市的調整,正是由於多次加息造成的。 陳秀美
遏制房價利房市發展
有必要強調,遏制房價不是打壓房產。由於房地產本身的關聯性,及對國民經濟的重要性,打壓的態度是不對的,從國務院常務會議研究的主題:研究完善促進房地產市場健康發展的政策措施來看,其目的也不是打壓房產。這裡,遏制房價和房地產本身的健康發展息息相關。
去年的房地產危機有著國際金融危機的原因,但還有著中國房地產本身的原因。其中,最大的原因就是高價已經超出公眾的購買能力,市場調整箭在弦上,恰好當時面臨國際金融危機,導致了國內房產進入寒冬。今年房市的再次昇溫,固然有著救市、刺激等方面的原因,也有市場觀望的因素。前期市場價格的回落恰恰促進了房市的昇溫。而就目前的房市來看,市場成交量脫節於房價漲幅,這表明房市有重新進入調整期的可能,如果任由房價上漲,遠遠超出公眾的承受力,那麼房市資金鏈條斷裂絕不是空話。從這意義上說,遏制房價從根本上對房市健康發展有利。 (毛建國)
■不解
只是漲幅的漲跌
在筆者看來,當前的房價調控仍然著眼於『遏制部分城市的過快上漲』,這甚至是令人遺憾的———為什麼只是部分城市還不是多數城市?為什麼只是『過快上漲』而不是『上漲』本身?眾所周知,目前中國的房地產價格所存在的問題不僅是『上漲過快』,而且更是『已經過高』;問題不僅在少數一線城市存在,二、三線城市甚至有些縣城的房地產都已經嚴重『發燒』。
要遏制房地產價格上漲的『過快』,顯然同時還要旗幟鮮明地遏制『上漲』本身,甚至更要努力促成價格的適度回落纔是。可以說,正是由於以往某些地方和部門對此的模糊態度,甚至完全不敢提讓房價回落的觀念,纔造就了調控的屢屢無功。如此態度的一個直接後果是,中國的房地產市場長期使用著一個極具『忽悠力』的概念:『漲幅』。一直以來,某些部門或專家等所謂的房地產漲跌,絕大多數並非其價格絕對值的漲跌,而只是『漲幅』的漲跌。也即其所描述的並不是『上漲速度』,而只是『上漲的加速度』,從而在很大程度上失去了其客觀性。 (郭之純)
遏制令遭遇地方狙擊
國務院強調『遏制』高房價,顯示了高層對房價問題的重視。然而,如果我們看看此前不少地方政府在房價一路攀昇的時候聽之任之,而在房價剛剛出現跌勢之時,竟然置『民心向背』於不顧,打著『發揮房地產的支柱產業作用』、『擴大內需拉動消費』等旗號為『為高房價托市』,我們就有理由擔心:地方政府果真會心甘情願地『遏制『高房價麼?國務院高調『遏制』高房價的努力,是否會遭遇地方政府的『狙擊』?國務院高調『遏制』高房價的努力,是否會在地方政府的『狙擊』下潰不成軍?
房地產業可以滿足地方政府增加地方財政收入和拉高GDP的雙重追求,使地方政府將房地產業簡單地理解為經濟『支柱』,並將房地產業視為地方財政的『提款機』。而在此過程中,房價越推越高,差不多已經被地方政府官員所忽視。而房價飆昇導致市民一房難求的窘境,也差不多被地方政府官員拋之腦後。在這一背景下,國務院『遏制』高房價的努力,地方政府雖然不會明目張膽地表示反對,但完全有可能遭遇地方政府的全力『狙擊』。 (周建邦)
寄生利益群體看漲
全國人大財經委副主任委員賀鏗,在近日接受央視采訪時,身為副部級官員的他亦坦言『買不起房』。他對房地產泡沫的原因分析有兩個:一個是政府炒地,一個是社會資金炒房。其實,與高企房價緊密相關的利益群體,遠不止這兩個方面,而且隨著房價越漲越高,寄生在房地產市場的利益群體也越來越多,地方財政、國有銀行、國有企業、保險公司紛紛深陷其中,而它們任何一個都嚴重關系到『國計民生』與『金融安全』,這是房價始終無法被有效『抑制』的重要原因。
在房地產市場上的附著利益,越來越厚實越來越重大,無論『抑制』還是『遏制』房價過快上漲,首先在政策制定上就難免投鼠忌器。因為過快上漲固然為政策制定者所不願意看到,但急劇下降卻是更不願意被看到的,這種『良苦用心』傳遞到利益相關方那裡,非但沒有換來應有的理解和遵從,相反卻作為一種被窺破的暗示,始終助推房價火箭式飛漲。然而,無論美國次貸危機,還是迪拜樓市崩盤,都充分證明『不可控的市場懲罰』並非只是傳說。 (舒聖祥)
■支招
公開成本是釜底抽薪之術
房價上漲過快,是不正常的。如何遏制?必須要有釜底抽薪的招數。筆者以為,首先要讓房價成本公開。
房價成本至今還是個謎。雖然有各種版本的房價成本公開,但都沒有使公眾相信。相反,還多演繹出房價成本公開的鬧劇。江西省從9月1日起,首創全省范圍內房價成本公示制度,要求全省各設區市的樓盤『曬』成本。時至今日,半月有餘,根據公示信息,居然有約兩成的樓盤在『虧本銷售』,其公示的房價成本高於累計成交均價。 國土資源部曾經公布了房地產項目用地地價專項調查結果。全國620個樓盤,地價佔房價平均比例為23.2%,其中,比例在30%以下的約佔項目總數的78%。這個結果揭開了房地產業利潤的冰山一角。其實,一個地球人都知道的秘密,房產成本實際上還包含有一定的腐敗成本。可這個成本卻不會被公開。 (王軍榮)
■聲音
這次政策與以往出臺的政策相比沒有太大差別,目前房地產泡沫太大,存在很大的金融風險,必須調整信貸政策,保持房地產行業的健康發展。
——易憲容(中國社會科學院金融研究所研究員)
中國已經出臺了不少促進房地產市場發展的措施,目前最急需做的事情是如何讓政策得到有效落實。很重要的一點就是要理順中央與地方政府財政之間的關系。
——莊健(亞洲開發銀行中國代表處高級經濟學家)
一些地方政府和銀行對國家政策的不執行是房價過高的最主要原因。
——左小蕾(銀河證券首席經濟學家)
房地產是中國經濟增長的支柱行業,所以政府會采取措施,不會讓它大跌,也不會讓它昇得太高。
——浦永灝(瑞銀財富管理研究部亞太區主管)