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12月7日閉幕的中央經濟工作會議釋放了怎樣的政策信號?記者請北京多位著名經濟學家對中央經濟工作會議精神進行解讀。
4萬億下半場怎麼花?
重點用於完成在建項目、嚴格控制新上項目
國家信息中心經濟預測部副主任祝寶良:會議傳達了這樣的信號:在提高宏觀調控水平、保持經濟平穩較快發展這一塊內容中,強調了要把握好政策實施的力度、節奏和重點,投資適度增長的同時,"重點用於完成在建項目、嚴格控制新上項目",這是一種平衡的智慧。臨時性的經濟援助恐怕會逐漸淡出。另外中央明確了明年財政政策的重點,是加大對民生領域和社會事業支持保障力度,增加對"三農"、科技、教育、衛生、文化、社會保障、保障性住房、節能環保等方面和中小企業、居民消費、欠發達地區的支持力度,支持重點領域改革,這表明宏觀調控下的投資將進一步趨於完善結構調整、科技支橕和改善民生方向,培育帶動新一輪經濟復蘇的新增長點。
調結構影響哪些行業?
對傳統產業改造昇級,並積極發展戰略性新興產業
國務院發展研究中心副主任劉世錦:這次金融危機對我們衝擊最大的表面上是經濟增長速度,但其實質是衝擊經濟結構和經濟發展方式,過去那種粗放的、外延擴張式的增長方式應該說是走到了盡頭。未來,結構調整是保持我國經濟持續快速增長的重要動力,其中既包括對傳統產業的改造昇級,也包括積極發展戰略性新興產業。對新興產業,值得關注的有兩個亮點。一個是包括了"物聯網"、"雲計算"、"智慧地球"等概念在內的信息產業與物質生產和交換過程的深度融合。另一個就是由應對氣候變化而催生的節能減排和新能源領域。
米油價明年是否會漲價?
對通脹預期加以"管理",掌控好力度、節奏和重點
祝寶良:明年最大的擔懮還是通脹預期,另外一個挑戰是產能過剩的壓力比較大。這次會議上明確提出要加大經濟結構調整力度,轉變經濟發展方式。關鍵要處理好三者之間的關系:既要保持經濟合理的增長,在這個過程當中要調結構,同時又要防止通脹的預期變為現實。
中國社科院數量經濟與技術經濟研究所所長汪同三:明年我們必須防止因貨幣供應因素造成價格上漲,會議提出對通脹預期要加以"管理"。中央經濟工作會議明確了2010年貨幣供給將繼續保持適度寬松,但要把握好貨幣信貸增長速度,我認為在防止通脹預期的前提下,新增貸款增速不可過分減慢,宜保持在2009年60%至80%的水平上。利率及存款准備金率都不要過急變動。
房價還會一直走高嗎?
建設中小城鎮,增加普通商品房供給
銀河證券首席經濟學家左小蕾:中央經濟工作會議提出"積極穩妥推進城鎮化",並提出解決符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業和落戶,意味著越來越多的人會流向城市。這樣首先要解決的就是他們的住房問題。現在要思考的是房價是不是合適。
抑制房價過快上漲不僅有益民生,也能促使經濟更健康平衡發展。會議提出明年要"增加普通商品房供給","加強廉租住房等保障性住房建設,支持棚戶區改造",這些都體現了緩解群眾住房需求的信號。我的感受是,房價不應該再這樣漲,否則就背離了政策的原意。
企業有哪些政策暖風?
放寬市場准入,增強小企業參與市場競爭活力
中國經濟體制改革研究會副會長兼秘書長石曉敏:會議提出了繼續深化經濟體制改革的目標,並提出了三個方向,其中深化價格、財稅等經濟體制改革最為迫切,更長遠的目標是進一步優化所有制結構,放寬市場准入,增強非公有制經濟和小企業參與市場競爭、增加就業、發展經濟的活力和競爭力。
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