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中央經濟工作會議指出,積極穩妥推進城鎮化,提升城鎮發展質量和水平。要堅持走中國特色城鎮化道路,促進大中小城市和小城鎮協調發展,着力提高城鎮綜合承載能力,發揮好城市對農村的輻射帶動作用,壯大縣域經濟。
2010年經濟工作重點和經濟政策特別是在擴大內需、促進消費、調整結構上的重點在哪裏?突破口在哪裏?受到國內外的高度重視。剛剛結束的中央經濟工作會議給出了答案。加快城鄉一體化進程、增加居民消費需求作爲明年經濟工作的重點之一,其中中央決定積極穩妥推進城鎮化格外受到關注。
推進城鎮化,將把符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業和落戶,這就需要解決這部分人員的住房、子女上學等一系列問題,需要投資規模非常之大。這部分人員蘊藏的消費潛力非常大,也能夠一舉釋放出來。“放寬中小城市和城鎮戶籍限制”給破除城鄉二元結構開了一個好頭,是消除城鄉差距的切實之舉。因此,可以說穩步推進城鎮化是一個既促進消費又拉動投資的最佳結合點。中央經濟工作會議把積極穩妥推進城鎮化作爲“加大經濟結構調整力度,提高經濟發展質量和效益”的重要內容來抓,彰顯中央對推進城鎮化寄予厚望和高度重視。
客觀地說,以推進城鎮化促內需,經濟工作重點由原來的三農建設轉變爲城鎮化建設,這意味着城鎮化建設將成爲今後推動經濟發展的重要任務。在具體的投資機會上,城鎮化建設將對二、三線建築地產及汽車、家電等產業構成利好。
但是,需要警惕的是,要防止開發商借中央推進城鎮化之機,進行概念化炒作,導致新一輪住房價格非理性上漲,堅決防止開發商藉機吹大中小城市房地產泡沫。這個擔憂絕不是空穴來風。筆者注意到,中央經濟工作會議穩步推進城鎮化的消息出來後,7日下午滬深兩市房地產板塊在尾市竟然開始拉昇,一些關於利好房地產的消息馬上出現在網絡媒體上。
要堅決防止兩種現象出現:一是開發商利用中央推進城鎮化進行炒作,使得城鎮化建設剛起步,經濟還沒有起來,而中小城市的房價卻率先上漲、房地產泡沫迅速被吹大,二是地方政府藉機擡高地價,謀取土地財政暴利。假如目前一線城市畸高房價傳染到二線城市,推進城鎮化建設又使得畸高房價迅速進入中小城市,那麼,我國真有可能重蹈日本上世紀90年代初破滅的房地產泡沫的覆轍。因此,有關職能部門應該迅速出臺具體措施,明確中國房地產政策,切實防止房地產的投機投資行爲,特別是要防止藉助中央推進城鎮化建設炒作二線城市和中小城市房地產的行爲。