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貴陽:霧裡看花
"對於普通市民來說,經濟適用房真是可望不可求啊!要怎樣纔能買到一套經濟適用房呢?"這是2007年貴陽市一位市民往市長信箱發出的詰問。
時隔近兩年,記者再看貴陽經濟適用房仍有一種霧裡看花的感覺。
門檻低一房難求是多數欲購經濟適用房人們的切身感受,一些經濟適用房還未建好,就往往被"內部"認購一空,團購、內購、熟人還有打折優惠,造成普通消費者認為房價高,並且難以買到。
據了解,按照《申請經濟適用房條件規定》,只要是貴陽戶口,沒有房子或是居住面積在15平方米以下,結過婚或是年齡在28歲以上,年收入在2萬以下,都可以申請。
"但如果有熟人,這些都不是問題,而且收入那一欄可以填少點,只要所在單位能出具證明就行,在這方面查得並不嚴。"一位經濟適用房售樓人員告訴記者。
此外,由於目前經適房銷售由房開企業完全壟斷,普通消費者難以獲知建設的及時相關信息。經常出現一個經適房項目在進行到辦理預售許可證的環節,基本上都已被內部認購了。因此,一般低收入者了解經適房信息滯後,申購難度較大。
不經濟
據了解,由於建設單位擅自修改規劃以及管理部門的監督不力,套型面積及結構超標現象較嚴重,近年來表現較為突出。從2005年以來雲岩、南明、金陽新區經適房套型面積及比例來看,大套型所佔比例較大,其中60平方米以下的只佔3%,60-90平方米的佔16%,90-150平方米的佔到64%,150平方米以上的佔17%;在戶型結構上,復式、躍層戶型也佔有一定比例,而對於真正需要經適房的低收入者來說,這樣的套型面積與結構顯然不"經濟"。
記者算了筆賬,即便是目前相對較小的102平方米的主要戶型,用最長的20年還款年限,月供也在1500元左右,對收入不高而需要經濟用房的中低收入的人來說,即使符合前面幾個買經濟適用房的條件,也不可能購買到這樣的所謂"經濟"住房的。
此外,盡管相關文件明確規定"免征經濟適用住房不動產銷售營業稅",但實際上稅務部門未真正按規定執行,造成經適房建設單位銷售時,在物價部門制定的價格基礎上,另加收不動產銷售營業稅,造成銷售實際價格往往超過物價部門制定的銷售價格,並給物價部門對經適房價格的監管帶來難度。由於相關部門未對經適房的區位、樓層、朝向差價的幅度進行限制,加上開發建設單位在銷售經適房時經常給團購、內部購買、熟人購買這部分購房者打折優惠,而現階段經適房又屬賣方市場,這些因素致使差價被"嫁接"到普通購房者房價上,因此造成普通購房者感覺經適房價格過高。
需求仍大
目前為止,貴陽市人均住房面積低於8平方米的住房困難戶仍有4萬多戶,全市仍有10餘萬戶中低收入家庭待購經濟適用房。因此,目前貴陽經適房需求總量仍然較大。
貴陽市自實施經適房建設以來,貴陽市委、市政府將此項工程列為每年為民辦實事的重點。1994年-1997年稱為"安居工程",當時市政府以每年建設15-25萬平方米的規模實施"安居工程",開發了棲霞、沙河、順海、長衝等安居小區,竣工面積為76萬平方米,完成投資9億元。1998年以來,該市又相繼開發了世紀園一期、黃山衝、玉田、大理、金獅等10餘個經適房小區。1998年-2006年,全市經適房累計完成投資85.88億元,竣工面積659.95萬平方米,共核發預售許可證166個,批准預售面積462.58萬平方米,套數39116套,登記銷售面積272.04萬平方米。記者管弦
石家莊:經濟了誰,適用了誰
也許,隔著一條街道,或者彼此是近鄰,盡管我們住的房子的性質不同,你住的是商品房,我卻是經濟適用房,但是我們每天呼吸著同樣的空氣,享受著同樣的陽光雨露,我們都是這個城市的居民。
按理說,經濟適用房是國家解決中低收入階層住房的一項重要措施,理應是利國利民的好政策,但是在風起雲湧的房地產業中,在"保障性"與"市場化"之間,中國的經濟適用房制度在斷斷續續實行了10年之際正遭遇前行之路搖擺不定的困局。
經濟適用房制度成為當今中國樓市一個繞不開的重要話題。
而最近成為全國媒體聚焦的石家莊市房地產市場之所以被關注、之所以引起很大風波,就是該市房地產業中的兩個不正常例子直接造成的結果。其一是北京媒體刊發《石家莊千套經適房遭棄購房管部門承認定價偏高》的報道在當地引起不小的風波;其二是國家發改委、國家統計局發布了7月份全國70個大中城市房屋銷售價格,數據顯示,7月,石家莊房價同比下降5.4%,同比降幅居全國首位,媒體評論認為這與該省實施的"三年大變樣"不無關系。
盡管該市房管局相關負責人在當地媒體闢謠稱"石家莊經濟適用房棄購遠沒有'近千套'那麼嚴重,經適房仍是解決省會住房困難家庭居住條件的路徑之一"。但是,因為此篇報道引發更多的則是該市另一個經濟適用房竟然被披露是石家莊市有關政府部門的"公務員小區",而且,其房價確實很經濟,面積確實很適用。
據了解,今年5月底銷售的是安苑小區二期和南嶺小區一期經濟適用住房,兩個小區可售房源共計3188套。此次公開銷售的兩個經適房項目的價格經物價局審批,已經公示完畢,其中最高價格為2930元/平方米。這就是媒體披露的千戶棄購的經濟適用房小區。據棄購戶講,棄購的原因主要是房價偏高,和周邊商品房價格相差僅是每平方米200元左右,沒體現出經濟適用房的優惠幅度。而且,他們拿這兩個小區和該市前兩年交付使用的經濟適用房小區雅清苑比較。
雅清苑地處二環以內,和安苑小區同時立項,不過交房時間為2006年8月31日,僅僅相隔3年,安苑小區的價格比雅清苑價格高出近千元之多。
另據消息,河北省提出,將在2年至3年內實現經濟適用房和廉租住房二者保障條件的統一,即符合條件的城市低收入家庭,既可以選擇經濟適用房保障,也可以選擇廉租房保障。
據了解,2009年度石家莊市計劃收儲土地約1萬畝。而今年上半年,河北省商品房空置量已達281.82萬平方米,各類空置房除經濟適用住房減少外,同比均增兩倍多。其中,90平方米以下及140平方米以上住房空置面積同比增長分別為242.8%、268.4%。
長期關注我國房地產業的律師陳志偉接受記者采訪時表示,經濟適用房制度現在走到了十字路口,當初的1999年,國務院提出的是建立以經濟適用住房為主的住房體系,因為遇到亞洲金融危機,經濟適用房體系建設被擱置,後來又重新啟動。但是現在的房地產市場又如何呢?在保障性和市場化取向左右為難之際,近幾年依賴土地財政的地方政府當然傾向於市場化,再加上實際運作中的不規范,經濟適用房體系建設問題重重,而國外經濟適用房制度運行比較好的是韓國和新加坡,這種制度在中國能否行得通,會不會水土不服,是廢還是續,亟待高層定奪。
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