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在全球持續動蕩、國內驚恐蕭條的大環境中,讓中國經濟再次啟動,這是最大的道德正義。選擇『屈辱性』的活下去,這是我支持政府救市的惟一、理性的起點。——題記
10月22日,中國中央政府以前所未見的政策釋放來拯救樓市:購房契稅下調到1%,買賣雙方免印花稅,購房首付款調至20%,公積金貸款利率下降。事實上,在過去的一個月裡,武漢、南京、杭州等地方政府早已迫不及待地推出了各自的救市政策,其中杭州的『利好政策』多達24條。
而在公共輿論上,似乎是一邊倒的噓聲。新浪的調查顯示,八成網民反對政府救市。絕大多數的時政評論家也認定『政府被不良地產商綁架』,『救樓市將給中國經濟帶來災難』。
在這樣的時刻,支持政府救市,就是把腦袋伸出來找打。
但是,就是被打成殘疾人,我還是願意表達自己的觀點:政府在此刻救市,有它的『道德正義』。
理由有兩個。第一個是,實在找不出第二個啟動內需的增長點。
本輪宏觀調控的殘酷性和用力過猛,我已經在多篇專欄中評論過。因為政府對通貨膨脹的過度敏感和處置不當,因為對中小企業的斷血式打擊,因為新《勞動法》的缺乏緩衝性和政府擔當,因為對國際金融環境預感遲鈍,因為對國際能源價格下跌的判斷失誤,等等等等,使得中國經濟在2008年付出了很多不必要的代價。當前的宏觀經濟明顯出現了從通貨膨脹向通貨緊縮急速轉移的跡象。其中最明顯的事實是:居民儲蓄之高創下歷史記錄;中央及很多重要省份的稅收很可能在四季度驚現負增長;9月份的貿易順差因進口猛跌,而創下歷史新高。中央政府從三季度起,開始對貸款、存款及准備金利率相繼實施下調,信貸松動的跡象已經出現。
當前的中國經濟,好比到了一個化冰期。所有經歷過冰雪天的人都有經驗,最冷的時刻,其實不是下雪時,而是雪後結冰乃至化冰的時候。現在,大雪已經下完了,可是最冷的時刻卻正在可怕的到來。
要啟動內需,靠產業提昇,結構調整等等,是遠水解不了近渴。最合理的呼吁,也許是政府減稅,涵養民間,可是,在當前的政商環境中,中央、地方稅收急速下跌,要它再施此計,除非出現一個『世外高人』。所以,就現實而言,最可能出現的情況是,政府還是靠『老三篇』混過這次危機,一是大規模的固定資產投資,二是重新喚醒房地產消費。這已經是別無選擇。
第二個理由是,當前中國房地產的不合理狀態,是一個慢性病。要解決,不是靠阻止政府救樓市就能實現的??除非你想要的是玉石俱焚。從改革史的角度看,中國地產要正常化,首先要改變當前的財稅制度。
在1993年之前,中央與地方的財政收入分配方式采用的是『定額上繳加遞增分成模式』(上海)、『收入遞增包乾分成模式』(北京),這造成中央政府變成了一個『討飯財政』,在1992年,全國財政收入3500億元,其中,中央收入1000億元,地方收入2500億元,中央財政支出2000億元,赤字1000億元。鑒於這種現狀,朱鎔基決定『分灶吃飯』,中央與每一個省份談判分稅種類和比例,實行分稅制。此後,從1994年-2002年,財政收入年均增長17.5%,中央財政收入佔全國財政收入的比重為55%,比改革前的1993年提高了33個百分點。地方財政一度變得十分拮據,其改善是從1998年之後開始的,原因就在於,亞洲金融風暴之後,中央政府為了啟動內需被迫松動房地產政策,地方政府從土地出讓金中獲得了大量的『二財政』,時至今日,很多地方的財政收入有四成到六成來自於此。這也是中國樓市畸形繁榮,以及樓價居高不下的根本原因。
因此,要徹底改變樓市的發展邏輯,從根本上講,必重構中央與地方的財稅分配制度,而這顯然不是在短期內能夠完成的。況且,其改革的時間點也不會在當前這樣的緊縮時刻。
慢病不能急治,這是一個道理,急病必須急治,這是另外一個道理。這就是政府??特別是地方政府急於拯救樓市的原因。
在未來一年內,樓市如果不起,中國經濟將委靡而出現重大危機。樓市如果起來,經濟將得到復蘇,可是,泡沫將越來越大,種種不公平的景象再持續延續。
在全球持續動蕩、國內驚恐蕭條的大環境中,讓中國經濟再次啟動,這是最大的道德正義。
當今中國,與全世界一樣,最缺的一個商品是信心。
在未來的半年內,即便政府持續釋出利好,百般利誘,老百姓也未必肯掏出錢來,地產也未必能夠真正的熱起來。可是,如果不這樣做,我不知道2009年的中國將如何度過。
選擇『屈辱性』的活下去,這是我支持政府救市的惟一、理性的起點。
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